12月25日，成都市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)既有住宅自主增設(shè)電梯工作的實(shí)施意見》。那最新的政策規(guī)定已經(jīng)通過下文整理完畢，歡迎市民朋友前來了解。

一、實(shí)施原則

既有住宅自主增設(shè)電梯工作納入社區(qū)發(fā)展治理范疇，遵循“政府引導(dǎo)、社區(qū)搭臺(tái)、業(yè)主主體、各方支持、保障安全”原則。

二、實(shí)施條件

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上已建成投入使用、具有合法權(quán)屬且未設(shè)電梯的多層既有住宅。

(二)既有住宅自主增設(shè)電梯必須滿足房屋結(jié)構(gòu)、消防等相關(guān)安全要求，不降低原既有住宅安全水平和消防要求。

(三)已列入房屋征收范圍和計(jì)劃的住宅，不適用本意見。

(四)申請(qǐng)既有住宅自主增設(shè)電梯，應(yīng)就是否增設(shè)電梯征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。需要占用道路、綠地等，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

三、責(zé)任主體

增設(shè)電梯的業(yè)主是既有住宅自主增設(shè)電梯實(shí)施主體，負(fù)責(zé)意見統(tǒng)一、資金籌集、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、安全管理、維護(hù)管理等相關(guān)工作，并對(duì)增設(shè)電梯建設(shè)和使用期間的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)委托同時(shí)具備電梯土建施工和設(shè)備安裝等相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為代理業(yè)主，負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施、手續(xù)辦理、履行承諾和建設(shè)期間的質(zhì)量安全協(xié)調(diào)管理。施工過程中應(yīng)采取整體吊裝或組裝方式，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)除銹和噴漆作業(yè)，并依照委托承擔(dān)建設(shè)質(zhì)量安全、使用期間安全責(zé)任和環(huán)保責(zé)任。

設(shè)計(jì)單位對(duì)既有住宅自主增設(shè)電梯是否具備安全條件進(jìn)行技術(shù)論證,負(fù)責(zé)增設(shè)電梯示意方案的制定和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，依法對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工打圍規(guī)范進(jìn)行施工，對(duì)施工質(zhì)量安全、地下管線保護(hù)和文明施工負(fù)責(zé)。

電梯安裝企業(yè)負(fù)責(zé)電梯的安裝調(diào)試，在工程驗(yàn)收前完成電梯的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，承擔(dān)電梯安裝質(zhì)量安全責(zé)任。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)增設(shè)電梯項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)管責(zé)任。

電梯維保單位負(fù)責(zé)電梯的維護(hù)保養(yǎng)，承擔(dān)維保和應(yīng)急救援責(zé)任。

受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯安裝改造修理單位等電梯使用單位負(fù)責(zé)電梯的日常使用管理、安全與節(jié)能管理，監(jiān)督電梯的維保工作質(zhì)量，承擔(dān)電梯使用安全與節(jié)能主體責(zé)任。

社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)公示意見收集、平臺(tái)搭建、異議調(diào)解和抄告街道辦事處等工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促社區(qū)居委會(huì)增設(shè)電梯工作，組織業(yè)主調(diào)解，協(xié)調(diào)確定電梯使用單位，落實(shí)政府補(bǔ)助資金發(fā)放等工作。

四、設(shè)計(jì)要求

實(shí)施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。實(shí)施主體應(yīng)提供原房屋建筑地質(zhì)勘察報(bào)告和竣(施)工圖，無原房屋建筑地質(zhì)勘察報(bào)告的應(yīng)委托有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

鼓勵(lì)采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范按照《四川省既有建筑電梯增設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ51/T033-2020)等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)要求。設(shè)計(jì)圖紙需按照相關(guān)要求上傳成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)。

堅(jiān)持因地制宜、安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀原則，同一小區(qū)內(nèi)增設(shè)電梯需保持外觀、風(fēng)格相協(xié)調(diào)。盡量減少對(duì)底層住宅以及相鄰建筑的不利影響。涉及燃?xì)?、用水、用電等安全時(shí)，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段征求相關(guān)部門意見。不得超越既有建筑用地紅線，不得占用城市道路等公共空間，不得影響樓梯間安全疏散通道，不得影響原有無障礙設(shè)施正常使用，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施。嚴(yán)禁通過加建改建擴(kuò)建等方式擴(kuò)大住宅套內(nèi)使用面積，不得將候梯廳、連廊變?yōu)闃I(yè)主的獨(dú)用空間，新增連廊應(yīng)按國(guó)家、省、市相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)控制連廊跨度與外挑尺寸。因客觀因素須超過上述專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)的，需由區(qū)(市)縣住建行政主管部門召集規(guī)劃和自然資源以及城管等部門研究形成指導(dǎo)意見。

五、資金籌集

增設(shè)電梯所需建設(shè)資金、后續(xù)運(yùn)行管理資金由增設(shè)電梯的業(yè)主承擔(dān)。

(一)根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤蓸I(yè)主自行協(xié)商確定。

(二)已繳存住宅專項(xiàng)維修資金的，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用增設(shè)電梯業(yè)主的住宅專項(xiàng)維修資金;已繳存住房公積金的，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

(三)鼓勵(lì)社會(huì)公益投資、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和其他合法資金參與既有住宅自主增設(shè)電梯工作。投資方應(yīng)與增設(shè)電梯業(yè)主簽訂合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

六、實(shí)施程序

(一)動(dòng)議表決。有增設(shè)電梯意愿的業(yè)主，應(yīng)就是否增設(shè)電梯征求本單元全體業(yè)主意見，符合本意見第二條第(四)款表決要求的，業(yè)主可自行協(xié)商制定增設(shè)電梯方案。

(二)簽訂協(xié)議。相關(guān)業(yè)主就增設(shè)電梯方案充分協(xié)商后，與項(xiàng)目代理業(yè)主簽訂增設(shè)電梯協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確業(yè)主組織建設(shè)模式、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、增設(shè)電梯示意方案、資金概算及費(fèi)用籌集方案、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨敢约肮こ掏瓿珊蟮碾娞菔褂脝挝坏葍?nèi)容。

(三)公示公告。增設(shè)電梯協(xié)議和方案由增設(shè)電梯住宅所在社區(qū)居委會(huì)在擬增設(shè)電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示決議結(jié)果10日。公示期滿后，對(duì)增設(shè)電梯受到影響的利害關(guān)系人無實(shí)名制書面反對(duì)意見的，由社區(qū)居委會(huì)蓋章后抄告街道辦事處。

(四)協(xié)商調(diào)解。公示期間，因增設(shè)電梯受到影響的利害關(guān)系人有實(shí)名制書面反對(duì)意見的，業(yè)主可協(xié)商解決增設(shè)電梯過程中的利益平衡、權(quán)益受損等事宜。業(yè)主協(xié)商不成的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織調(diào)解。業(yè)主拒絕社區(qū)居委會(huì)調(diào)解或經(jīng)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見的，屬地街道辦事處應(yīng)搭建平臺(tái)，召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處應(yīng)出具相關(guān)調(diào)解情況記錄。兩級(jí)調(diào)解后，社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人遞交的增設(shè)電梯項(xiàng)目申請(qǐng)資料予以蓋章確認(rèn)。業(yè)主仍有異議的，可通過法律途徑解決。

(五)建設(shè)手續(xù)。增設(shè)電梯項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制。施工安裝前，實(shí)施主體應(yīng)到項(xiàng)目所在區(qū)(市)縣住建行政主管部門辦理告知承諾手續(xù)，承諾在施工安裝過程中嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確計(jì)劃開竣工時(shí)間。實(shí)施主體在區(qū)(市)縣住建行政主管部門辦理告知承諾手續(xù)后，施工單位應(yīng)到市市場(chǎng)監(jiān)管局辦理特種設(shè)備施工告知手續(xù)(可選擇線下或線上辦理)。區(qū)(市)縣住建行政主管部門應(yīng)告知實(shí)施主體工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，并及時(shí)將本轄區(qū)增設(shè)電梯項(xiàng)目信息通知當(dāng)?shù)亟值擂k事處、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防等行政主管部門，各行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。

(六)申報(bào)材料。辦理增設(shè)電梯告知承諾手續(xù)，應(yīng)向所在區(qū)(市)縣住建行政主管部門提交以下材料：

1.業(yè)主身份證明、房屋權(quán)屬證明、代理機(jī)構(gòu)身份證明、授權(quán)委托書;

2.項(xiàng)目協(xié)議書和經(jīng)公示的增設(shè)電梯方案(含工程預(yù)算);

3.在成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)下載打印的施工圖設(shè)計(jì)文件;

4.經(jīng)社區(qū)居委會(huì)確認(rèn)的增設(shè)電梯項(xiàng)目申請(qǐng)資料和公示情況記錄(附公示照片);社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處組織調(diào)解的，需出具調(diào)解情況記錄。

(七)管線遷改。對(duì)增設(shè)電梯項(xiàng)目涉及到水、電、氣、通訊等管線遷改的，相關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)一遷改價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)并公示公開，開辟綠色通道，予以政策支持。

(八)質(zhì)量安全監(jiān)督。增設(shè)電梯實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程施工和監(jiān)理，簽訂委托施工合同和監(jiān)理合同。增設(shè)電梯項(xiàng)目所在區(qū)(市)縣工程施工質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行安全指導(dǎo)、監(jiān)督。增設(shè)電梯應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，并接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

(九)竣工驗(yàn)收。工程竣工后，實(shí)施主體應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯安裝單位對(duì)增設(shè)電梯項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格且取得結(jié)論為合格的電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告后方可投入使用，并及時(shí)將工程竣工資料移交城建檔案館。電梯使用單位應(yīng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)辦理使用登記(可選擇線下或線上辦理)，并告知項(xiàng)目所在區(qū)(市)縣住建行政主管部門。增設(shè)的電梯納入成都市電梯困人應(yīng)急處置平臺(tái)管理。既有住宅自主增設(shè)電梯新增部分不計(jì)入建筑面積，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

七、長(zhǎng)效管理

增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯安裝改造修理單位作為電梯使用單位，簽訂增設(shè)電梯運(yùn)行維修費(fèi)分擔(dān)協(xié)議。業(yè)主可以利用自籌資金、政府補(bǔ)助資金等用于電梯后續(xù)運(yùn)行管理。無使用單位的電梯不得運(yùn)行使用。受委托的電梯使用單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，做好日常安全使用管理和維護(hù)工作。受委托的電梯使用單位發(fā)生變更時(shí)，增設(shè)電梯相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)督促新老電梯使用單位做好使用管理交接，變更使用登記。電梯所在地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)，協(xié)調(diào)確定電梯使用單位，防止出現(xiàn)脫管。特種設(shè)備主管部門應(yīng)加強(qiáng)事后監(jiān)管，未確定電梯使用單位、使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的電梯的，主管部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令停用。鼓勵(lì)業(yè)主購(gòu)買電梯綜合保險(xiǎn)為電梯后續(xù)運(yùn)行管理提供保障。

相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，與該房屋關(guān)聯(lián)的增設(shè)電梯的權(quán)利和義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移。

八、政府補(bǔ)助

6層及以上非單一產(chǎn)權(quán)多層既有住宅或2008年7月1日前竣工的4層及以上非單一產(chǎn)權(quán)多層既有住宅，增設(shè)電梯按照本意見實(shí)施且所需建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)資金由業(yè)主承擔(dān)的，政府給予20萬元/臺(tái)的補(bǔ)助，具體辦法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅自主增設(shè)電梯的統(tǒng)籌實(shí)施和資金保障工作，以及后期管理安全運(yùn)行的指導(dǎo)、監(jiān)督。要積極推行黨建引領(lǐng)共商，充分發(fā)揮基層黨支部和黨員干部先鋒模范、帶頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅自主增設(shè)電梯工作。

(二)形成推進(jìn)合力。各相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)既有住宅自主增設(shè)電梯的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)做好對(duì)增設(shè)電梯的宣傳和業(yè)主意見的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);經(jīng)信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電、氣、通信管線(設(shè)施)遷改工作;規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理;住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量安全、維修資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理;水務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持協(xié)調(diào)自來水管道遷改、排水管網(wǎng)改造和維護(hù);市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和電梯日常使用進(jìn)行監(jiān)督管理;應(yīng)急部門和消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)增設(shè)電梯的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府補(bǔ)助資金的籌措安排和監(jiān)督管理;城管部門負(fù)責(zé)查處增設(shè)電梯過程中的違法建設(shè)和違章搭建行為;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法處理，并追究惡意阻撓、破壞增設(shè)電梯施工和擾亂公共秩序等行為的法律責(zé)任。

(三)鼓勵(lì)模式創(chuàng)新。積極支持多渠道籌集資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)電梯產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，支持金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)、各類社會(huì)資本及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)做好宣傳引導(dǎo)。加大政策法規(guī)宣傳力度，通過多種形式正面引導(dǎo)，讓群眾充分認(rèn)識(shí)理解和支持既有住宅自主增設(shè)電梯工作，及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)鄰里和諧。

本意見自2024年1月14日起施行，有效期5年，《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)既有住宅自主增設(shè)電梯工作的實(shí)施意見》(成辦發(fā)〔2021〕2號(hào))同時(shí)廢止。本意見施行之日前已完成動(dòng)議表決的，繼續(xù)按成辦發(fā)〔2021〕2號(hào)文執(zhí)行，但應(yīng)在本意見正式施行后30日內(nèi)完成公示公告。實(shí)施中的具體問題由市住建局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體解釋工作。