連日以來最受關(guān)注的莫過于延遲退休相關(guān)的話題的,目前關(guān)于延遲退休的具體時(shí)間暫時(shí)還未確定,但是基本可以確定的是未來將實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休規(guī)劃。那么延遲退休會(huì)影響?zhàn)B老金的發(fā)放嗎?會(huì)對(duì)年輕人就業(yè)有影響嗎?
外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員孫潔表示,養(yǎng)老金長(zhǎng)繳多得、晚退多得,延遲退休后養(yǎng)老金不吃虧,每月拿的養(yǎng)老金肯定增加。個(gè)人因持續(xù)工作多繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),會(huì)記入其個(gè)人賬戶,即便不幸較早去世,個(gè)人賬戶余額也是可以繼承的,從經(jīng)濟(jì)利益上算不受損。
此外,人社部部長(zhǎng)張紀(jì)南在2月26日國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示,截至目前,養(yǎng)老金的幾方面情況都可以讓大家放心。一是當(dāng)期能平衡,預(yù)計(jì)2021年養(yǎng)老基金收支相抵后略有結(jié)余。二是歷史有積累,現(xiàn)在養(yǎng)老金還累計(jì)結(jié)余4.7萬億元。三是財(cái)政有補(bǔ)助,中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老基金的補(bǔ)助力度持續(xù)加大,去年達(dá)到了5800多億元。四是增值有渠道,結(jié)存的養(yǎng)老基金委托投資金額已達(dá)到了1.2萬億元。五是長(zhǎng)遠(yuǎn)有儲(chǔ)備,全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金的權(quán)益已經(jīng)達(dá)到了2.4萬億元,并且還在不斷充實(shí)和擴(kuò)大。
延遲退休會(huì)給就業(yè)帶來巨大沖擊嗎?
“靜態(tài)地看,延遲退休似乎會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。但已有的研究并未得出延遲退休就一定對(duì)就業(yè)市場(chǎng)不利的結(jié)論?!敝袊?guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉表示,從勞動(dòng)力供給角度看,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量已連續(xù)8年下降,勞動(dòng)參與率也持續(xù)下降,甚至出現(xiàn)自2018年以來我國(guó)就業(yè)總量開始下降的情況。“十四五”期間,我國(guó)人口老齡化進(jìn)程仍將加劇,第二次出生高峰的人口(1962年至1972年)將進(jìn)入老齡期,老年人口進(jìn)一步增多,“一升一降”,在現(xiàn)有退休年齡政策不變的情況下,未來我國(guó)勞動(dòng)力供給不足的情況進(jìn)一步加劇。
從勞動(dòng)力需求角度觀察,近些年,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重在不斷提升,而服務(wù)業(yè)因其就業(yè)容量明顯高于制造業(yè),創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),加之新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,勞動(dòng)力需求也在不斷上升,就業(yè)市場(chǎng)招工難矛盾日益突出。
“因此,未來面臨的核心問題并非就業(yè)崗位減少,而是勞動(dòng)力供給不足。通過延遲退休,提高勞動(dòng)參與率,一定程度上可以緩解我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量不平衡之間的矛盾。”曾湘泉說。
中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮也表示,延遲退休對(duì)就業(yè)的沖擊是有限可控的,不會(huì)“擠壓”未來的就業(yè)機(jī)會(huì)。
“這種‘有限可控’,是因?yàn)橥诵莞母锊扇u進(jìn)式延遲,像國(guó)外的通常做法,每年延遲幾個(gè)月或者每幾個(gè)月延遲1個(gè)月,每年因延遲退休而多出來的勞動(dòng)力不會(huì)太多,甚至?xí)幻磕隃p少的勞動(dòng)力相抵消?!蹦獦s認(rèn)為,隨著“十四五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)力度加大,很多就業(yè)崗位被淘汰,同時(shí)也創(chuàng)造更多新就業(yè)崗位。延遲退休短期可以緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,長(zhǎng)期能夠緩解勞動(dòng)力供給總量不足的問題。
延遲退休會(huì)擠占年輕人就業(yè)空間嗎?
有人認(rèn)為,就業(yè)是老的不退休,年輕的進(jìn)不來。實(shí)際上,勞動(dòng)力市場(chǎng)并不是絕對(duì)的一對(duì)一關(guān)系。受訪專家認(rèn)為,延遲退休占用的就業(yè)崗位并不會(huì)絕對(duì)地替代年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)。
“由于就業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部自身存在分層分類結(jié)構(gòu),大齡勞動(dòng)者與年輕人就業(yè)崗位具有較小替代性,年輕人更愿意去以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)工作。年輕人的就業(yè)問題,更多取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升,以及是否與其就業(yè)能力與意愿相匹配。隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的能力不斷增長(zhǎng),年輕人就業(yè)將有更加廣闊的空間?!痹嫒f。
莫榮表示,延遲退休確實(shí)會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等體制內(nèi)的用人機(jī)制有一定影響,在總的編制、職數(shù)、職級(jí)不變的情況下,短期內(nèi)會(huì)減少新進(jìn)人員規(guī)模,影響內(nèi)部晉升,但是由于人數(shù)少,其影響還是有限。如有關(guān)配套措施跟得上,將能夠解決這一問題。
1、到2025年,小于等于60歲男性(1965年以及以后出生的男性);
2、到2025年,小于等于50歲女性工人(1975年以及以后出生的女性);
3、到2025年,小于等于55歲女性干部(1970年以及以后出生的人);
4、90后年輕人(1990年以及以后出生的人)。
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