日前，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布關(guān)于征求《深圳市社會(huì)主體出租保障性租賃住房租賃管理細(xì)則(征求意見稿)》意見的通告。那有關(guān)社會(huì)類保租房的最新政策細(xì)則，一起來看看吧。

第一條、依據(jù)及目的

為了規(guī)范社會(huì)主體出租的保障性租賃住房(以下簡稱“社會(huì)類保租房”)租賃、管理活動(dòng)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號(hào))和《深圳市保障性租賃住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條、適用范圍

本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)類保租房的租賃、管理等活動(dòng)。

深汕特別合作區(qū)社會(huì)類保租房租賃、管理等活動(dòng)參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三條、工作分工

市住房主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各區(qū)開展社會(huì)類保租房租賃管理工作，建立完善社會(huì)類保租房信息化管理機(jī)制，開展住房租賃資金監(jiān)管，指導(dǎo)各區(qū)對社會(huì)類保租房租金進(jìn)行備案。

區(qū)住房主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)類保租房租賃管理工作，指導(dǎo)運(yùn)營管理單位按要求上傳房源、落實(shí)租金備案、核查承租人條件，組織開展租金備案等工作，依法對社會(huì)類保租房的租賃運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督管理，妥善化解與社會(huì)類保租房相關(guān)的矛盾糾紛。

第四條、運(yùn)營管理單位職責(zé)

社會(huì)類保租房的運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目認(rèn)定書中記載的運(yùn)營管理單位一致。運(yùn)營管理單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照《深圳市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法(試行)》(深建規(guī)〔2023〕4號(hào)，以下簡稱《認(rèn)定辦法》)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

運(yùn)營管理單位對外出租社會(huì)類保租房的，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)及時(shí)上傳、更新房源信息;

(二)辦理租金備案以及租賃合同備案或者信息申報(bào);

(三)核查承租人條件;

(四)接受住房租賃資金監(jiān)管;

(五)依法履行租賃住房及其附屬設(shè)施安全管理責(zé)任;

(六)不擅自改變社會(huì)類保租房用途或者將社會(huì)類保租房上市銷售、變相銷售;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及上位政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五條、項(xiàng)目認(rèn)定

社會(huì)類保租房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定取得項(xiàng)目認(rèn)定書。市住房主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將社會(huì)類保租房的認(rèn)定情況推送給同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)、水務(wù)、供電、燃?xì)獾扔嘘P(guān)單位。

第六條、房源信息錄入

屬于《認(rèn)定辦法》規(guī)定的新建項(xiàng)目、既有非居住房屋改建項(xiàng)目等新增房源項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后、首次對外出租前，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案證明、房源現(xiàn)場圖片、具有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測合格報(bào)告及房源基礎(chǔ)信息按要求上傳至深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱市租賃平臺(tái))。室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB50325-2020)等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

房源基礎(chǔ)信息包括樓棟信息(含行政區(qū)劃、地址、樓棟編碼、樓棟名(號(hào))、建筑面積、產(chǎn)權(quán)類型、套(間)建筑面積等)和套(間)信息(含房屋編碼、所在樓層、房號(hào)、戶型、建筑面積等)。

本細(xì)則發(fā)布前已取得項(xiàng)目認(rèn)定書并對外出租運(yùn)營的社會(huì)類保租房項(xiàng)目未提交或者上傳本條第一款、第二款規(guī)定的房源信息材料的，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)自本細(xì)則發(fā)布之日起三十日內(nèi)在市租賃平臺(tái)完成錄入規(guī)定的房源信息材料。

第七條、租金評估

社會(huì)類保租房租金由運(yùn)營管理單位確定，不高于同期同區(qū)域同品質(zhì)租賃住房市場參考租金的百分之九十。

運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估確定社會(huì)類保租房項(xiàng)目的同期同區(qū)域同品質(zhì)租賃住房市場參考租金，并按照本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目平均租金。

第八條、租金備案

社會(huì)類保租房備案的租金包含房屋使用費(fèi)、家具家電使用費(fèi)以及租賃稅費(fèi)等，不包含水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

運(yùn)營管理單位通過市租賃平臺(tái)向項(xiàng)目所在區(qū)住房主管部門提交備案申報(bào)，分別錄入租賃住房市場參考租金、擬定的項(xiàng)目平均租金，上傳專業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告、項(xiàng)目內(nèi)各套(間)租金、項(xiàng)目平均租金測算過程等與租金備案相關(guān)的材料。擬定的項(xiàng)目平均租金不高于項(xiàng)目租賃住房市場參考租金的百分之九十的，市租賃平臺(tái)自動(dòng)即時(shí)備案。

運(yùn)營管理單位可以根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營情況，以樓棟為單位分批或者以項(xiàng)目為單位進(jìn)行備案，但項(xiàng)目平均租金應(yīng)當(dāng)不高于項(xiàng)目租賃住房市場參考租金的百分之九十。

第九條、備案調(diào)整

社會(huì)類保租房運(yùn)營期間項(xiàng)目內(nèi)所有房源的平均租金不得高于備案的租金。運(yùn)營管理單位可以按年度調(diào)整備案的租金;需上調(diào)備案的租金的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定在市租賃平臺(tái)重新提交備案。

區(qū)住房主管部門應(yīng)當(dāng)采取抽查等方式加強(qiáng)對租金備案情況的監(jiān)督檢查。因?qū)ψ赓U住房市場參考租金有疑議或者因租賃住房市場參考租金引發(fā)重大信訪糾紛的，由區(qū)住房主管部門委托本市設(shè)立的具有房屋租賃價(jià)格評估職能的專業(yè)機(jī)構(gòu)對租賃住房市場參考租金進(jìn)行評估，并對評估結(jié)果予以確認(rèn)后，重新確定備案的租金。

運(yùn)營管理單位對區(qū)住房主管部門確認(rèn)的評估結(jié)果有疑議的，可以向市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)協(xié)會(huì)房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請鑒定。經(jīng)鑒定不存在評估技術(shù)問題的，維持已確認(rèn)的評估結(jié)果;經(jīng)鑒定存在評估技術(shù)問題的，由本市設(shè)立的具有房屋租賃價(jià)格評估職能的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)鑒定意見重新評估，區(qū)住房主管部門對評估結(jié)果予以確認(rèn)后重新確定備案的租金。

第十條、備案時(shí)限要求

作為社會(huì)類保租房的新建項(xiàng)目、既有非居住房屋改建項(xiàng)目等新增房源項(xiàng)目，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)在按照本細(xì)則第六條規(guī)定錄入房源信息后首次對外出租前完成租金備案。作為社會(huì)類保租房的產(chǎn)權(quán)明晰居住存量房屋項(xiàng)目等存量房源項(xiàng)目，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)在取得項(xiàng)目認(rèn)定書之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成租金備案。

第十一條、房源發(fā)布

運(yùn)營管理單位對外發(fā)布社會(huì)類保租房房源信息的，應(yīng)當(dāng)同步通過市租賃平臺(tái)發(fā)布，確保各渠道發(fā)布的社會(huì)類保租房房源相同且同一房源的掛牌租金(非促銷價(jià)格)和租賃狀態(tài)相同。房源已出租的，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)撤銷相應(yīng)房源招租信息。

對外發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)“保障性租賃住房”，并注明房源所屬項(xiàng)目的名稱、地址、建筑面積、所在樓層、朝向、家私家電配置、最小出租單元(套、間、床位)、租金、押金支付比例以及其他個(gè)性化租住條件等信息。

保障性租賃住房廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有夸大或者誤導(dǎo)公眾的內(nèi)容，不得含有上市銷售及類似內(nèi)容。

第十二條、租賃方式

運(yùn)營管理單位可以采取線上、線下方式開展租賃業(yè)務(wù)，也可以根據(jù)經(jīng)營需要按套、按間或者按床位出租。

社會(huì)類保租房項(xiàng)目可以直接面向符合承租條件的個(gè)人出租，也可以面向用人單位整體出租并由用人單位安排符合承租條件的員工入住。

社會(huì)類保租房為產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍或者其他單位宿舍的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向本園區(qū)、本單位符合承租條件的員工出租。

第十三條、承租條件

申請承租社會(huì)類保租房應(yīng)當(dāng)符合《深圳市保障性租賃住房管理辦法》規(guī)定的條件。申請人應(yīng)當(dāng)簽署誠信承諾書，承諾申請人及其配偶、未滿十八周歲子女未正在本市租住具有保障性質(zhì)的住房、未在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)擁有自有住房。申請人為非應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的，應(yīng)當(dāng)在本市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)或者醫(yī)療保險(xiǎn)，不含少兒醫(yī)療保險(xiǎn))，但在本市退休的除外。

企業(yè)自用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍作為社會(huì)類保租房的，入住人員不受承租條件限制，但運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)將入住人員信息按要求錄入市租賃平臺(tái)，每季度更新一次：

(一)屬于存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在取得項(xiàng)目認(rèn)定書后五個(gè)工作日內(nèi)首次錄入;

(二)屬于新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍項(xiàng)目的，在首次投入使用并安排人員入住之日起三十日內(nèi)首次錄入。

第十四條、平臺(tái)網(wǎng)簽的承租條件核查

通過市租賃平臺(tái)網(wǎng)簽租賃合同的，由運(yùn)營管理單位根據(jù)個(gè)人意向承租人或者承租單位安排的入住人員本人身份信息，通過市租賃平臺(tái)對其承租條件進(jìn)行核查。經(jīng)系統(tǒng)核查，意向承租人滿足承租條件的，由市租賃平臺(tái)形成經(jīng)雙方簽字確認(rèn)的租賃合同;不滿足承租條件的，終止租賃合同網(wǎng)簽，并將核查結(jié)果反饋給運(yùn)營管理單位。

第十五條、非平臺(tái)網(wǎng)簽的承租條件核查

運(yùn)營管理單位利用自有平臺(tái)、第三方交易平臺(tái)或者通過線下方式簽訂租賃合同的，個(gè)人意向承租人在簽訂租賃合同前、承租單位的員工在入住前應(yīng)當(dāng)提交以下信息材料，由運(yùn)營管理單位對其承租條件進(jìn)行核查：

(一)本人及其配偶、未滿十八周歲子女的身份信息、婚姻信息;

(二)屬于非應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的，提交社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息;

(三)深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具的本人及其配偶、未滿十八周歲子女的不動(dòng)產(chǎn)信息查詢結(jié)果;

(四)經(jīng)本人簽署的誠信承諾書。

個(gè)人意向承租人、承租單位安排的入住人員及其配偶、未滿十八周歲子女租住具有保障性質(zhì)住房的情況，由運(yùn)營管理單位提交市、區(qū)住房主管部門按照職責(zé)分工進(jìn)行核查。

對個(gè)人承租社會(huì)類保租房的，運(yùn)營管理單位在核查過程中可以與個(gè)人意向承租人簽訂租賃合同，并在租賃合同中明確約定，入住人員違反誠信承諾，由運(yùn)營管理單位解除租賃合同。經(jīng)核查，承租人不符合承租條件的，由運(yùn)營管理單位按照租賃合同約定解除租賃合同。

對用人單位承租并安排員工入住社會(huì)類保租房，經(jīng)核查，入住人員不符合承租條件的，運(yùn)營管理單位不予安排入住。

第十六條、租賃合同

運(yùn)營管理單位與承租人單次簽訂租賃合同約定的期限原則上不短于一個(gè)月，最長不超過三年且不超過項(xiàng)目認(rèn)定書有效期限。

第十七條、租賃合同備案和信息申報(bào)

運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)辦理租賃合同備案或者信息申報(bào)：

(一)運(yùn)營管理單位利用自有平臺(tái)、第三方交易平臺(tái)或者通過線下方式簽訂租賃合同后，應(yīng)當(dāng)憑房屋租賃合同、當(dāng)事人有效身份證明材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他合法權(quán)屬材料，通過市租賃平臺(tái)辦理租賃合同備案;所出租房屋無不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他合法權(quán)屬材料的，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)憑房屋租賃合同、當(dāng)事人有效身份證明材料、房屋來源材料，通過市租賃平臺(tái)辦理租賃信息申報(bào)。

(二)運(yùn)營管理單位與承租人通過市租賃平臺(tái)網(wǎng)簽租賃合同的，自動(dòng)辦理租賃合同備案或者信息申報(bào)。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他合法權(quán)屬材料以及房屋來源材料在申請項(xiàng)目認(rèn)定時(shí)已提交的，免予再次提交。

當(dāng)事人提交的材料齊全且符合法定形式的，予以出具房屋租賃合同備案憑證或者信息申報(bào)回執(zhí)。房屋租賃信息申報(bào)回執(zhí)不作為房屋權(quán)屬的法律憑證。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。提供虛假材料騙取房屋租賃合同備案憑證或者信息申報(bào)回執(zhí)的，經(jīng)核實(shí)后，撤銷房屋租賃合同備案憑證或者信息申報(bào)回執(zhí)并予以公示。

第十八條、租賃收費(fèi)

運(yùn)營管理單位出租社會(huì)類保租房收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并在經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端醒目位置放置價(jià)目表，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及分?jǐn)傇瓌t告知承租人。增值服務(wù)由承租人自愿選擇接受后支付相應(yīng)的費(fèi)用。

社會(huì)類保租房水、電、燃?xì)赓M(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照政府定價(jià)收取，并遵守《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居民生活用水電燃?xì)鈨r(jià)格管理若干規(guī)定》的規(guī)定。

第十九條、租賃資金監(jiān)管

運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳市住房和建設(shè)局等部門關(guān)于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知》(深建規(guī)〔2023〕2號(hào))等規(guī)定，開立專戶并實(shí)行住房租賃資金監(jiān)管。

第二十條、租賃安全

社會(huì)類保租房的產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守房屋租賃管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)房屋租賃安全責(zé)任，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第二十一條、承租規(guī)范

社會(huì)類保租房承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定提交承租條件信息材料，對申報(bào)信息和申請材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé);

(二)合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自轉(zhuǎn)租、破壞社會(huì)類保租房或者改變社會(huì)類保租房用途，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、實(shí)施違法搭建行為或者在社會(huì)類保租房內(nèi)從事違法活動(dòng);

(三)依法履行房屋租賃安全責(zé)任，按照約定配合出租人定期檢查社會(huì)類保租房的使用情況。

承租人違反上述規(guī)定的，運(yùn)營管理單位可以依法依約解除租賃合同，并按照合同約定追究承租人違約責(zé)任。

第二十二條、續(xù)期與騰退

租賃合同到期前，承租人可以提出續(xù)期申請，經(jīng)審核仍符合承租條件的可以續(xù)租，續(xù)租合同期限應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第十六條規(guī)定。

租賃合同履行期間，承租人及其配偶、未滿十八周歲的子女因購買、繼承、接受贈(zèng)與、婚姻狀況變化等方式在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)獲得自有住房或者在本市租住具有保障性質(zhì)的住房的，應(yīng)當(dāng)自該情形發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)騰退住房。因獲得自有住房需要騰退的，可以向運(yùn)管管理單位申請延期騰退住房，騰退期限最長不得超過自有住房交付使用之日起十六個(gè)月，但不得超過項(xiàng)目認(rèn)定書有效期限。

騰退期限未超過原租賃合同期限的，按照原合同約定的租金計(jì)收;騰退期限超過原租賃合同期限的，按照原評估確定的租賃住房市場參考租金計(jì)收。

第二十三條、糾紛調(diào)處

運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)類保租房矛盾糾紛首要調(diào)處責(zé)任，建立完善糾紛處理機(jī)制，在經(jīng)營場所或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端顯著位置、住房租賃合同以及其他便于承租人查閱的地方明示投訴處理電話及方式，及時(shí)妥善處理租賃矛盾糾紛。運(yùn)營管理單位與承租人的租賃矛盾糾紛無法協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)解、仲裁、訴訟等法律途徑解決，不得采取暴力威脅、恐嚇、斷水?dāng)嚯姷缺┝κ侄悟?qū)逐承租人。

第二十四條、監(jiān)督檢查

區(qū)住房主管部門應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，指導(dǎo)街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)類保租房的使用管理情況建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營管理單位存在違法違規(guī)行為或者未按規(guī)定運(yùn)營管理的，及時(shí)依法依規(guī)處理。區(qū)住房主管部門可以對巡查的頻率和要求等提出指導(dǎo)意見，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

市住房主管部門加強(qiáng)對各區(qū)社會(huì)類保租房租賃管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，不定期對各區(qū)開展的監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查;不符合社會(huì)類保租房管理規(guī)定的，出具書面整改意見并督促區(qū)住房主管部門進(jìn)行整改。

第二十五條、項(xiàng)目退出

社會(huì)類保租房項(xiàng)目認(rèn)定書依法被撤銷或者注銷，對租賃合同期限未屆滿的，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)尊重承租人意愿，繼續(xù)履行或者解除租賃合同。運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)自前述情形發(fā)生之日起三個(gè)工作日內(nèi)通過市租賃平臺(tái)申請更新相應(yīng)的房源信息。

第二十六條、帶租項(xiàng)目管理規(guī)則

社會(huì)類保租房項(xiàng)目在取得項(xiàng)目認(rèn)定書時(shí)已經(jīng)對外出租且租賃合同約定期限未屆滿的，原租賃合同繼續(xù)履行至期限屆滿;原租賃合同期限屆滿后，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)類保租房租賃管理的相關(guān)規(guī)定重新出租該房源。原租賃合同期限屆滿前，承租人與運(yùn)營管理單位協(xié)商一致解除原租賃合同的，可以重新簽訂社會(huì)類保租房租賃合同，執(zhí)行社會(huì)類保租房租賃管理的相關(guān)規(guī)定。

第二十七條、已認(rèn)定項(xiàng)目過渡期

《深圳市保障性租賃住房管理辦法》實(shí)施后、本細(xì)則實(shí)施前已取得項(xiàng)目認(rèn)定書并對外出租運(yùn)營的社會(huì)類保租房項(xiàng)目，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)自本細(xì)則發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)按照本細(xì)則規(guī)定完成租金備案、承租人條件核查等手續(xù)?！渡钲谑斜Ｕ闲宰赓U住房管理辦法》實(shí)施前已取得項(xiàng)目認(rèn)定書的社會(huì)類保租房項(xiàng)目可以延長三個(gè)月完成前述相關(guān)手續(xù)。

第二十八條、有效期限

本細(xì)則自2024年 月 日起施行，有效期三年。