2022年3月31日，湖北發(fā)改委官網發(fā)布了《湖北省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施》，接下來小編便帶大家了解下2022年湖北紓困政策的詳細解讀，一起看看吧！

一、制定背景

服務業(yè)是吸納就業(yè)和保住市場主體的關鍵。新冠疫情全球大流行對服務業(yè)產生較大沖擊，服務業(yè)普遍面臨著市場萎縮、成本上升、融資困難等突出問題及因疫情防控帶來的困難，促進服務業(yè)恢復發(fā)展形勢相當嚴峻。制定出臺更有針對性、更有力度的政策措施，幫助服務業(yè)領域困難企業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展是當前面臨的迫切任務。2月18日，經國務院同意，國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)，提出43條政策措施。

根據省委、省政府具體工作部署，依據《若干政策》，省發(fā)改委會同省有關部門在認真落實已出臺的一系列助企紓困政策的基礎上，按照可操作、可落地、可兌現(xiàn)的總體思路，結合湖北實際研究制定了《若干措施》，提出了42條紓困措施和3條保障措施。旨在幫助服務業(yè)市場主體穩(wěn)定預期、恢復發(fā)展、渡過難關，為我省實現(xiàn)“開局企穩(wěn)、復元打平、再續(xù)精彩”全年目標提供重要支撐。

二、紓困措施

42條紓困政策措施涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸、疫情防控等多方面，主要包括服務業(yè)普惠性、餐飲零售業(yè)、文旅體育業(yè)、交通運輸業(yè)紓困扶持措施以及精準實施疫情防控措施等五個方面的內容，概括起來分為三大類。

1、普惠性的紓困扶持措施，共13條。

包括延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策；

擴大“六稅兩費”減征范圍；

減免困難企業(yè)房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；

加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度；

延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策；

繼續(xù)減免部分房租；

用好降準釋放資金；

發(fā)揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用；

繼續(xù)推動金融系統(tǒng)減費讓利；

鼓勵發(fā)行公司信用類債券；

發(fā)揮財政金融聯(lián)動作用；

嚴格制止“三亂”行為；

激活市場消費氛圍等。

2、針對性的紓困扶持措施，共27條。

包括對餐飲零售、文旅體育、交通運輸等幾個特殊困難行業(yè)，實施稅費減免、資金補貼、失業(yè)工傷保險緩繳、金融扶持、業(yè)務拓展等支持政策措施。

餐飲、零售業(yè)適用政策10條

包括：支持餐飲、零售企業(yè)疫情防控；緩繳餐飲、零售行業(yè)企業(yè)失業(yè)保險、工傷保險費；引導外賣等互聯(lián)網平臺企業(yè)優(yōu)化服務；增加餐飲業(yè)、零售業(yè)市場主體信用貸款發(fā)放規(guī)模；運用政府性融資擔保支持餐飲、零售企業(yè)融資；優(yōu)化餐飲行業(yè)保險產品和服務；開展老年人助餐服務；支持開展縣域商業(yè)體系建設；加強農產品供應鏈體系建設；加強零售業(yè)名單企業(yè)信貸支持等。

文旅體育業(yè)適用政策8條

包括：延續(xù)旅游服務質量保證金扶持政策；緩繳旅游企業(yè)失業(yè)保險、工傷保險費；加強文旅體育市場主體與金融機構合作；加強文旅體育企業(yè)信貸支持；加大對文旅體育市場主體普惠金融支持；支持文旅企業(yè)參與政府采購；支持旅行社拓展業(yè)務；拓展旅游體育消費群體等。

交通運輸業(yè)適用政策9條

包括：暫停預繳增值稅；免征公共交通運輸服務增值稅；延續(xù)實施新能源公交車購置補貼；支持交通物流體系建設；紓解公共交通運營困難；加強交通運輸業(yè)金融支持；降低運輸車輛通行費；支持民航業(yè)疫情防控；支持民航基礎設施建設等。

3、落實精準疫情防控措施，共2條。

主要是堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，切實做到“四個精準”“八個不得”，有效恢復和保持服務業(yè)發(fā)展正常秩序。

“四個精準”

即，建立精準監(jiān)測機制；提升精準識別能力；強化精準管控隔離；推廣精準防護理念。

“八個不得”

即，不得禁止低風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴大中高風險地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風險地區(qū)及所在縣(市、縣)擴大到所在地市；不得擅自對低風險地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長集中隔離觀察期限；不得突破疫情防控相關規(guī)定進行封城、封區(qū)，不得非必要、不報批中斷公共交通；不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院、健身場所及相關服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間；不得在國家和省級政策要求基礎上擅自增加對服務業(yè)的疫情防控措施。

三、保障措施

服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展政策措施覆蓋行業(yè)范圍廣，涉及部門多，為促進政策落地落實，《若干措施》提出了3條保障措施。

1、加強組織協(xié)調

省發(fā)改委切實發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調推動政策執(zhí)行落實的工作力度。各地各有關部門根據責任分工，加強協(xié)作配合，制定具體實施辦法，細化落實舉措，把握好政策時度效，及時協(xié)調解決政策實施過程中的困難和問題。

2、加大宣傳力度

各地各有關部門及時做好服務業(yè)紓困政策的宣傳解讀，確保政策有效傳導至市場主體，及時回應社會訴求和關注。有關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用，指導幫助企業(yè)用好相關紓困扶持措施。

3、強化督辦落實

省發(fā)改委抓好實施情況跟蹤分析，確保各項政策措施落實落地。