長(zhǎng)江中游城市群主要涉及湖北、湖南、江西三省，如何讓這三省成為中部實(shí)力最強(qiáng)，讓中游城市群發(fā)展的更好，體現(xiàn)出城市實(shí)力，如何讓長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展邁向快速發(fā)展，下面讓我們一起來(lái)了解一下吧。

“交通一體化是重中之重”

“加快”一詞在《關(guān)于加快長(zhǎng)江中游城市群交通一體化的建議》中出現(xiàn)了不下10次，透著時(shí)不我待的緊迫感。

長(zhǎng)江中游城市群作為我國(guó)面積最大、中部地區(qū)最重要的城市群，涵蓋湖北、湖南、江西3省31個(gè)城市，常住人口占全國(guó)約9.4%，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)約9.3%。

如何挺起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“脊梁”?從“一體化”到“交通一體化”，三省發(fā)聲更聚焦。今年三省聯(lián)名提案中建議，將中三角樞紐集群打造為國(guó)際性綜合交通樞紐集群，加快打造武漢國(guó)際性綜合交通樞紐，加快提升長(zhǎng)沙、南昌等全國(guó)性綜合交通樞紐國(guó)際服務(wù)功能，聯(lián)動(dòng)城市群其他全國(guó)性綜合交通樞紐城市發(fā)展。同時(shí)，加快構(gòu)建一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的“中三角”。

“交通一體化是重中之重!”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融研究所所長(zhǎng)劉惠好談道，無(wú)論是哪一個(gè)城市群的發(fā)展，多是交通一體化率先突破，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)才漸次顯現(xiàn)，硬聯(lián)通打通后，要素的流動(dòng)才有可能，三省群眾才能真正享受到發(fā)展紅利。

區(qū)域研究專(zhuān)家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)首席執(zhí)行官、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)建議，下一步，更要在整體的“內(nèi)聯(lián)外達(dá)”能力上進(jìn)一步提升，真正做到同心同向、一體化發(fā)展。

打造具有國(guó)際影響力的城市群

上周，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，明確要打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和具有國(guó)際影響力的重要城市群，三省合作駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

根據(jù)《實(shí)施方案》，長(zhǎng)江中游城市群將構(gòu)建“三核三圈三帶多節(jié)點(diǎn)”的空間格局，“三核”指三省省會(huì)城市武漢、長(zhǎng)沙和南昌，“三圈”指武漢城市圈、長(zhǎng)株潭都市圈、南昌都市圈?！叭χ杏腥?，圈圈互動(dòng)。湖南省政協(xié)常委、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)副主任趙應(yīng)云認(rèn)為，長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力，正是來(lái)源于次級(jí)都市圈綜合功能的提升。

武漢城市圈應(yīng)該如何作為?武漢大學(xué)高等研究院副院長(zhǎng)、教授何建華認(rèn)為，在中部一盤(pán)棋中，武漢城市圈要進(jìn)一步勇?lián)姑瑺?zhēng)先進(jìn)位，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮支撐引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

代表委員們頻頻發(fā)聲。聯(lián)名提案《關(guān)于支持武漢城市圈發(fā)揮輻射和引領(lǐng)作用 把長(zhǎng)江中游城市群打造成為我國(guó)中部地區(qū)重要增長(zhǎng)極的建議》中，全國(guó)政協(xié)委員們建議，放大武漢城市圈對(duì)長(zhǎng)江中游城市群的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，支持武漢城市圈開(kāi)展國(guó)家要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。

“要重視武漢城市圈在交通、環(huán)保、創(chuàng)新、教育等領(lǐng)域?qū)﹂L(zhǎng)江中游城市群的引領(lǐng)。”全國(guó)人大代表、湖南師范大學(xué)副校長(zhǎng)，計(jì)算與隨機(jī)數(shù)學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，致公黨湖南省委會(huì)副主委謝資清建議，作為全國(guó)三大智力密集區(qū)之一的武漢城市圈，在其部分高校王牌專(zhuān)業(yè)，可探索本科聯(lián)合培養(yǎng)模式，加速長(zhǎng)江中游城市群人才培育。

讓綠色成為發(fā)展的鮮明底色

“湖北人、江西人過(guò)年時(shí)都愛(ài)吃的一道菜——藜蒿炒臘肉，這里面的藜蒿，兩地都有種植?！苯髫?cái)經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任、民建江西財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)主任李秀香說(shuō)，飲食習(xí)慣就是中游城市群三省山水相連、人文相親的一個(gè)表征。她談道，“在江西，藜蒿是鄱陽(yáng)湖邊上生長(zhǎng)的一種野草。而鄱陽(yáng)湖，正是長(zhǎng)江干流上重要的調(diào)蓄性湖泊。同飲一江水，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和全面綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，是城市群必須共答的一道題?！?/p>

《實(shí)施方案》中也對(duì)三省協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江水環(huán)境治理作出明確，提出三省建立健全長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。李秀香認(rèn)為，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，三省需要出“組合拳”，在探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元路徑上多些嘗試。她舉例說(shuō)，作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，江西省撫州市就正在加快綠色金融布局。對(duì)三省來(lái)說(shuō)，共同探索水權(quán)、碳匯綠色低碳權(quán)益交易機(jī)制，同時(shí)在新興產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共育循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，同樣值得探索。

“在湖南，對(duì)水資源的保護(hù)與治理也力度空前?！壁w應(yīng)云介紹說(shuō)，為進(jìn)一步完善《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》配套政策體系，湖南制定出臺(tái)地方性法規(guī)《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》等，同時(shí)明確相關(guān)河段和控制斷面流量水量、水位管控要求。目前，長(zhǎng)江干流湖南段和湘資沅澧干流基本達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。

北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明建議，通過(guò)加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游“雙碳”發(fā)展協(xié)同機(jī)制，建立統(tǒng)一市場(chǎng)體系，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)互聯(lián)互通，將中游城市群打造為全國(guó)碳金融中心。

三城分工“助飛”國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)

前機(jī)身大部段為南昌制造，起落架系統(tǒng)在長(zhǎng)沙整體裝配，武漢航達(dá)航空科技研制供應(yīng)專(zhuān)用拉桿。很少有人知道，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919客機(jī)中，凝聚了長(zhǎng)江中游城市群在產(chǎn)業(yè)方面的互補(bǔ)協(xié)作。

“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群”。制造業(yè)是長(zhǎng)江中游城市群的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如何更好地協(xié)同發(fā)展、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力?最新批復(fù)的《實(shí)施方案》明確提出，城市群將實(shí)施七大先進(jìn)制造業(yè)集群工程，包括電子信息、工程機(jī)械、軌道交通裝備、汽車(chē)、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集群。

山河智能裝備股份有限公司工會(huì)辦副主任、長(zhǎng)沙市工會(huì)兼職副主席張曉慶倍感振奮，她說(shuō)，目前，城市群內(nèi)電子信息、裝備制造、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成上下游較為完備、相互間密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，而通過(guò)集群工程、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有望形成裝備制造高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

“以聯(lián)合促集聚，以集聚促裂變?！壁w應(yīng)云認(rèn)為，要加快城市群千億支柱產(chǎn)業(yè)的集聚，聯(lián)手打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以拓鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為核心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)城市群的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。

他建議，可重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用電子、新型顯示、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用等新一代信息技術(shù)，如可整合武漢、南昌、長(zhǎng)沙、株洲等市的優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、激光加工設(shè)備、電力牽引軌道等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，還可推進(jìn)“三圈”圍繞化工新材料、生物及環(huán)保材料等建立產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，“通過(guò)構(gòu)建科技創(chuàng)新共同體，重點(diǎn)聚焦和突破產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中的關(guān)鍵性技術(shù)和瓶頸性工藝”。

隨著長(zhǎng)江中游城市群在優(yōu)化城市群空間格局、共同提高內(nèi)聯(lián)外達(dá)能力、共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、共同筑牢生態(tài)安全屏障、共同增進(jìn)民生福祉等方面的共同努力，建成具有國(guó)際影響力的長(zhǎng)江中游城市群指日可待，三省人民也將共享一體化發(fā)展紅利。