昨天中午，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離” 改革工作方案》。該方案明確今后將取消審批7項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制審批7項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)7項(xiàng)，提升各項(xiàng)事務(wù)的便利性。詳情可通過(guò)下文了解。

直接取消審批7項(xiàng)

通知明確，直接取消審批7項(xiàng)，包括工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(甲級(jí)、乙級(jí))、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(三級(jí)、四級(jí)、暫定級(jí))、建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(丙級(jí))、工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(丙級(jí)、丁級(jí))、施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(三級(jí))、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(丙級(jí)資質(zhì)，事務(wù)所資質(zhì)，公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì))直接取消審批。

在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批取消。

實(shí)行告知承諾制審批7項(xiàng)

通知明確，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)在全省范圍內(nèi)(含自貿(mào)區(qū))實(shí)行告知承諾制審批，審批程序按照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實(shí)施方案》執(zhí)行。

在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，申報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證實(shí)行告知承諾制審批。審批程序參照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實(shí)施方案》執(zhí)行。

在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以外，從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)，實(shí)行告知承諾制審批。具體審批流程由各市州主管部門(mén)制定并公開(kāi)。

通知全文

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住(城)建局、城管委、行政審批局，武漢市房管局，中國(guó)(湖北)自貿(mào)區(qū)武漢、宜昌、襄陽(yáng)片區(qū)：

根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)一步深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》(鄂政發(fā)〔2021〕30號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(建辦市〔2021〕30號(hào))和《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單的通知》(鄂市監(jiān)注〔2021〕19號(hào))，我廳研究制定了《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離”改革工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月7日

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離”改革工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，推進(jìn)我省住建領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離”改革，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)一步深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》(鄂政發(fā)〔2021〕30號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(建辦市〔2021〕30號(hào))和《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單的通知》(鄂市監(jiān)注〔2021〕19號(hào))，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在全省住建領(lǐng)域?qū)嵤┥嫫蠼?jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革;在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，提升市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

二、主要任務(wù)

(一)直接取消審批7項(xiàng)

1、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(甲級(jí)、乙級(jí))、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(三級(jí)、四級(jí)、暫定級(jí))、建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(丙級(jí))、工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(丙級(jí)、丁級(jí))、施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(三級(jí))、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(丙級(jí)資質(zhì)，事務(wù)所資質(zhì)，公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì))直接取消審批。

2、在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批取消。

(二)審批改為備案1項(xiàng)

3、建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地市州(含直管市、林區(qū)，下同)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書(shū)后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。備案工作的有關(guān)政策、實(shí)施由各市州主管部門(mén)制定并公開(kāi)。

(三)實(shí)行告知承諾制審批7項(xiàng)

4、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)在全省范圍內(nèi)(含自貿(mào)區(qū))實(shí)行告知承諾制審批，審批程序按照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實(shí)施方案》執(zhí)行。

5、在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，申報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證實(shí)行告知承諾制審批。審批程序參照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實(shí)施方案》執(zhí)行。

6、在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以外，從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)，實(shí)行告知承諾制審批。具體審批流程由各市州主管部門(mén)制定并公開(kāi)。

(四)優(yōu)化審批服務(wù)7項(xiàng)

7、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證辦理要進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，實(shí)行電子化申報(bào)和審批。加快推動(dòng)信息共享，不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊(cè)人員資格證書(shū)等材料。

(五)調(diào)整審批層級(jí)5項(xiàng)

8、建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)的部分乙級(jí)資質(zhì)和建筑業(yè)乙級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批，由省住建廳調(diào)整到市州主管部門(mén)，調(diào)整時(shí)間以住建部新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定頒布時(shí)間為準(zhǔn)。

三、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省住建廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省住建領(lǐng)域“證照分離”改革工作，實(shí)施廳本級(jí)“證照分離”改革。各市州主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門(mén)“證照分離”改革，要建立工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化改革落地措施。改革中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與省廳相關(guān)責(zé)任處室溝通銜接。

(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，優(yōu)化監(jiān)管層級(jí)，明確監(jiān)管責(zé)任。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。加強(qiáng)信用監(jiān)管，完善企業(yè)信用體系，依法向社會(huì)公布企業(yè)信用狀況并開(kāi)展失信懲戒。對(duì)于直接取消審批的行業(yè)，主管部門(mén)要及時(shí)掌握新設(shè)企業(yè)情況;審批改為備案的，要督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定履行備案手續(xù);實(shí)行告知承諾的，要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反承諾的要依法查處。

(三)加強(qiáng)政策宣傳。各市州要做好“證照分離”改革政策的宣傳，讓市場(chǎng)主體和人民群眾廣泛知曉改革，積極參與改革，確保改革措施落地落實(shí);及時(shí)收集企業(yè)群眾反映的問(wèn)題，持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)效。