近日，四川省發(fā)布了《關(guān)于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》，主要內(nèi)容包括激發(fā)活力擴大就業(yè)容量、突出做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作等。措施詳情，可以通過下文了解。

一、激發(fā)活力擴大就業(yè)容量

(一)加大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴崗政策支持力度。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擴大就業(yè)，及時梳理本地區(qū)電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、綠氫等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)清單，配備就業(yè)服務專員，建立崗位收集、技能培訓、送工上崗聯(lián)動機制。對吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運用“直補快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼等政策。實施先進制造業(yè)促就業(yè)行動，提高第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)貢獻度。

(二)開展金融助企穩(wěn)崗擴崗工作。鼓勵金融機構(gòu)實施穩(wěn)崗擴崗專項貸款，對吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟和小微企業(yè)，可給予單戶授信額度和貸款利率優(yōu)惠等政策支持。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。

(三)延續(xù)援企穩(wěn)崗政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還，執(zhí)行期限至2024年12月31日。

(四)鼓勵引導企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度大學生、防止返貧監(jiān)測對象、就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一次性吸納就業(yè)補貼，標準提高到2000元/人。對招用就業(yè)困難人員的單位，以及招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補貼。支持企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，符合條件的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標準對企業(yè)扣減有關(guān)稅費。

(五)扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的，給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策，符合條件的個人和小微企業(yè)最高可分別貸30萬元和400萬元，由財政部門按規(guī)定給予50%貼息。創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務，可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定補助。

(六)支持多渠道靈活就業(yè)。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，增加非全日制就業(yè)機會。對就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，給予社會保險補貼，補貼標準不超過其實際繳費的2/3。維護新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動報酬、休息休假、職業(yè)安全等合法權(quán)益，開展新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。支持零工市場建設，對靈活就業(yè)人員提供規(guī)范、可持續(xù)的公共就業(yè)服務，各地財政可根據(jù)工作開展情況給予一定補助。

(七)購買社會服務拓展就業(yè)。進一步加大政府購買基層公共管理和社會服務力度，重點支持兒童福利、為老服務、殘疾人福利、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等事業(yè)發(fā)展。

二、突出做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作

(八)促進市場化就業(yè)。發(fā)揮民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的重要作用，加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)招商引資力度，持續(xù)深化高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動，統(tǒng)籌公共就業(yè)服務機構(gòu)和市場化人力資源機構(gòu)力量“送崗進校園”，加密組織“百日千萬招聘”“職引未來—全國大中城市聯(lián)合招聘秋季專場”等系列活動，做到月月有專場、周周有招聘、時時有崗位。2024年，面向高校畢業(yè)生組織招聘活動8000場次以上，力爭促進高校畢業(yè)生等青年市場化就業(yè)75萬人以上，新增高校畢業(yè)生等青年靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)16萬人以上，新建高校就業(yè)指導服務站9個。

(九)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。挖掘黨政機關(guān)、事業(yè)單位編制存量，支持有條件的單位滿編運行，提高空編使用率。加大機關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)力度。加強各項招錄(聘)實施進程與高校畢業(yè)生求職時間銜接。

(十)支持國有企業(yè)擴大招工規(guī)模。全省國有企業(yè)(含國有控股和國有資本占主導地位企業(yè))帶頭挖潛，適度增加招工計劃。國有企業(yè)招用高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受一次性增人增資政策。積極爭取中央在川企業(yè)支持，按照屬地原則，加大招工力度。

(十一)鼓勵引導到基層就業(yè)。到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生等青年，按規(guī)定享受高定工資、試用期執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資、首次申報評審職稱提前1年等政策，對其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉(zhuǎn)正定級。四川省省屬高校應屆畢業(yè)生到我省艱苦邊遠地區(qū)基層單位連續(xù)服務滿三年及以上，按規(guī)定予以學費獎補。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃、農(nóng)村特崗教師計劃、大學生志愿服務西部計劃、“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃，鼓勵各地因地制宜開發(fā)當?shù)鼗鶎臃枕椖?。擴大科研助理崗位聘用規(guī)模。

(十二)增加升學深造參軍入伍員額。擴大2024年應屆畢業(yè)生應征入伍規(guī)模，直招軍士招錄重點吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。普通高校專升本、第二學位和研究生招生規(guī)模擴大至8.7萬人。

(十三)積極開展就業(yè)見習實習。動員各類企事業(yè)單位、社會組織等，2024年開發(fā)不少于5萬個就業(yè)見習崗位。組織離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16至24歲登記失業(yè)青年參加就業(yè)見習，按當?shù)刈畹凸べY標準給予用人單位就業(yè)見習補貼。對新評定為國家級、省級就業(yè)見習基地的，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎補。開展“逐夢揚帆計劃”四川大學生社會實踐活動，2024年募集不少于2萬個實習崗位。

(十四)持續(xù)開展就業(yè)幫扶。對在畢業(yè)學年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼1500元。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，專人跟蹤服務，至少提供1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見習機會。

三、促進其他重點群體就業(yè)

(十五)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。開展農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)行動，全省農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2500萬人以上。以工代賑項目勞務報酬發(fā)放比例不低于專項資金的30%，2024年吸納務工群眾3.5萬人次以上;有鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務的縣(市、區(qū))，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式實施的項目年度財政投入總量不低于3500萬元，其中采取以工代賑項目村民自建方式實施的，勞務報酬發(fā)放比例不低于財政資金總額的20%。

(十六)幫助脫貧人口就業(yè)增收。聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、39個欠發(fā)達縣域、易地搬遷集中安置區(qū)，對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)、勞務專業(yè)合作社、勞務經(jīng)紀人組織脫貧人口到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按300元/人的標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。脫貧人口通過有組織勞務輸出到戶籍所在縣以外地區(qū)就業(yè)的，給予不超過400元/人一次性求職補貼。對吸納脫貧人口就業(yè)10人以上的企業(yè)，可以認定為就業(yè)幫扶基地，并給予5萬元一次性獎補。

(十七)統(tǒng)籌推進其余重點群體就業(yè)。強化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，開展退役士兵就業(yè)服務專項行動。加強殘疾人就業(yè)幫扶。實施巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，促進巾幗家政提質(zhì)擴容。鞏固退捕漁民安置保障成果。

四、強化就業(yè)幫扶和服務

(十八)加強困難人員就業(yè)援助。合理確定并動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準，及時將零就業(yè)家庭、低保家庭、防止返貧監(jiān)測對象、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。鼓勵各地適當提高鄉(xiāng)村公益性崗位補貼標準，統(tǒng)籌資金，加大對鄉(xiāng)村公益性崗位支持力度。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。按規(guī)定及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，向困難群眾足額發(fā)放物價補貼。

(十九)加大技能培訓支持力度。健全終身職業(yè)技能培訓制度。聚焦先進制造、現(xiàn)代服務、數(shù)字技術(shù)、養(yǎng)老照護等重點領(lǐng)域，圍繞五大省級技能公共品牌，對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、防止返貧監(jiān)測對象、殘疾人等重點人群大力開展培訓，對符合條件的參訓人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼、技能評價補貼，年開展補貼性職業(yè)技能培訓45萬人次以上。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定給予技能提升補貼，執(zhí)行期限至2024年12月31日。

(二十)優(yōu)化公共就業(yè)服務供給。建立完善就業(yè)失業(yè)登記制度，推動實現(xiàn)人力資源全生命周期服務。加強宣傳教育，引導全社會牢固樹立正確就業(yè)觀。加強基層公共就業(yè)服務體系建設，因地制宜布局建立一批“家門口”就業(yè)服務站，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的“城市15分鐘、鄉(xiāng)村5公里”就業(yè)服務圈，推動服務向基層下沉。探索使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金鼓勵企事業(yè)單位和社會組織等專業(yè)服務機構(gòu)承接基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，增強基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專門力量和專業(yè)力量，推進公共就業(yè)服務均等化。

各地要切實履行主體責任，健全就業(yè)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金投入力度，規(guī)范資金管理使用，加強就業(yè)政策宣傳，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程，暢通線上線下辦理渠道，推動各項政策落地見效、惠企利民。省直有關(guān)部門(單位)要完善相關(guān)配套政策，細化實化各項舉措，確保各項任務全面完成。政策實施中的重要問題和經(jīng)驗做法，要及時上報。

本文件自2024年7月13日起施行，除有明確執(zhí)行期限的，有效期至2025年12月31日。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行。國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。