近日,湖北省發(fā)改委官網(wǎng)公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作的通知》政策解讀。本次《通知》相比以往政策的新變化進(jìn)行了明確的說明,感興趣的朋友歡迎來了解一番。
1、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目。明確全省幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)管理,統(tǒng)一為保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)四大項(xiàng)目。其中,服務(wù)性收費(fèi)限定為伙食(含餐點(diǎn))費(fèi)1項(xiàng),代收費(fèi)限定為體檢費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、乘車(含校車)費(fèi)、外出活動(dòng)費(fèi)4項(xiàng)。
2、細(xì)化分類管理方式。公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理,具體按《湖北省定價(jià)目錄(2021年版)》定價(jià)權(quán)限規(guī)定,由各市(州)、縣人民政府具體制定和調(diào)整。普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)繼續(xù)由當(dāng)?shù)亟逃块T與園方以合同方式約定。其他民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理,由幼兒園依法依規(guī)自主確定。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)由幼兒園按照家長自愿與非營利的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照公益普惠、教育成本合理分擔(dān)、綜合平衡、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則,要求各地制定或調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)合理確定成本分擔(dān)比例,區(qū)分不同等級(jí)、不同經(jīng)費(fèi)來源類別,以扣除優(yōu)惠補(bǔ)助政策等投入部分的生均保育教育成本為基礎(chǔ),結(jié)合發(fā)展定位、市場需求、家庭承受能力等情況開展相關(guān)定價(jià)工作。
4、加強(qiáng)收費(fèi)信息公開。一方面要求定價(jià)機(jī)關(guān)及時(shí)向社會(huì)公開政府制定價(jià)格相關(guān)信息,另一方面對(duì)幼兒園收費(fèi)公示進(jìn)行規(guī)范,充分保障幼兒家庭知情權(quán),暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
5、加強(qiáng)收費(fèi)行為管理。一是加強(qiáng)收退費(fèi)規(guī)范。全省幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收取在堅(jiān)持“新生新辦法,老生老辦法”原則基礎(chǔ)上,明確插班生、降標(biāo)后在園幼兒收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見。重申幼兒園應(yīng)根據(jù)幼兒實(shí)際在園時(shí)間,按天計(jì)退保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等費(fèi)用情形。二是加強(qiáng)收費(fèi)資金管理。幼兒園應(yīng)自覺接受部門管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教育收費(fèi)、資助等政策,收取的相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定納入專戶管理,規(guī)范使用票據(jù),建立健全教育培養(yǎng)成本、會(huì)計(jì)核算制度,如實(shí)提供成本調(diào)查、監(jiān)審或監(jiān)管檢查所需相關(guān)資料。三是加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。對(duì)相應(yīng)幼兒園違法違規(guī)行為,由教育治理亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行查處,并可采取提醒、約談告誡、成本調(diào)查等方式共同加強(qiáng)監(jiān)管。
1、定價(jià)項(xiàng)目更為明晰。保持收費(fèi)項(xiàng)目省級(jí)管理模式,不新增收費(fèi)項(xiàng)目,并明確僅限寄宿制幼兒園可收取住宿費(fèi),伙食費(fèi)已包含餐點(diǎn)費(fèi)用,乘車費(fèi)已包含校車費(fèi)用。為進(jìn)一步減輕幼兒家庭困難和負(fù)擔(dān),按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》“持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率,適當(dāng)延長在園時(shí)長或提供托管服務(wù)”要求,統(tǒng)籌考慮和吸納各方意見,建議在后期完善幼兒園管理政策時(shí)適當(dāng)延長在園時(shí)長,不另外新增延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目。
2、收費(fèi)管理更為細(xì)致。一是要求收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持相對(duì)穩(wěn)定,跟蹤評(píng)估政策落實(shí)情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,并進(jìn)一步明確區(qū)域定價(jià)統(tǒng)籌、新建或分設(shè)園定調(diào)價(jià)程序性要求。二是實(shí)際執(zhí)行中各地寒暑假期間保教費(fèi)與正常開園期間一致,故此次未延續(xù)“允許公辦幼兒園寒暑假保教費(fèi)適當(dāng)上浮”規(guī)定。三是執(zhí)行“新生新辦法,老生老辦法”的同時(shí),對(duì)社會(huì)反映較多的插班生、降標(biāo)后在園幼兒收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。四是明確收退費(fèi)方式。費(fèi)用預(yù)收可按月或?qū)W期收取,不得跨學(xué)期預(yù)收。明確幼兒因住院或傳染性疾病不能入園的、休學(xué)、退(轉(zhuǎn))園、園方原因或不可抗力因素等停學(xué)的,按天計(jì)退保教費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用,以及復(fù)學(xué)交費(fèi)、清退抵扣等具體操作原則。
3、收費(fèi)監(jiān)管更為規(guī)范。明確要求各類幼兒園應(yīng)在顯著位置公示常年動(dòng)態(tài)公開和更新收費(fèi)項(xiàng)目、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、財(cái)政補(bǔ)助及減免政策、執(zhí)行時(shí)間、投訴電話等內(nèi)容,制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)于秋季開學(xué)前1個(gè)月向社會(huì)公示。鼓勵(lì)幼兒園提供幼兒家庭線上直繳相關(guān)費(fèi)用便利服務(wù),讓家長明白透明繳費(fèi)。幼兒園自覺接受部門管理和監(jiān)督檢查的同時(shí),應(yīng)建立健全教育培養(yǎng)成本、會(huì)計(jì)核算制度。明確各相關(guān)部門職責(zé),教育治理亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行查處,并可采取提醒、約談告誡、成本調(diào)查等方式共同加強(qiáng)監(jiān)管。
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