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    湖北服務(wù)業(yè)紓困政策2022

    時(shí)間:2022-03-31 15:29:05來(lái)源:whwzd瀏覽:次 分享:

    服務(wù)業(yè)因疫情影響非常需要政府幫扶渡過(guò)難關(guān),為此湖北省發(fā)改委引發(fā)了相關(guān)服務(wù)業(yè)紓困政策的通知,為服務(wù)行業(yè)共推出了45條紓困政策,下面讓我們一起來(lái)了解 一下具體有哪些紓困政策吧。

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    一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

    1.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。2022年,對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局,各市、州、縣人民政府)

    2.擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍。2022年,將服務(wù)業(yè)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶納入資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減征適用范圍,并按規(guī)定在50%稅額幅度內(nèi)減征。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省稅務(wù)局,各市、州、縣人民政府)

    3.減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年,對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),依法減征或者免征。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局,各市、州、縣人民政府)

    4.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。2022年,服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)當(dāng)年新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除,其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局,各市、州、縣人民政府)

    5.延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。2022年,延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年4月30日。實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),30人(含30人)以下不高于參保職工總數(shù)20%的企業(yè),可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還,中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照實(shí)施。(責(zé)任單位:省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局,各市、州、縣人民政府)

    6.繼續(xù)減免部分房租。2022年,對(duì)承租行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)(包括國(guó)有全資、控股和實(shí)際控制企業(yè))房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金,位于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的減免6個(gè)月。各地結(jié)合實(shí)際對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶,鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主,2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可依法減征或者免征。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免房屋租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省住建廳、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局,各市、州、縣人民政府)

    7.用好降準(zhǔn)釋放資金。督促地方法人銀行用好2021年兩次全面降準(zhǔn)釋放的200億資金,增強(qiáng)再貸款資金撬動(dòng)作用和再貼現(xiàn)政策導(dǎo)向作用,2022年安排不低于300億元的支農(nóng)支小再貸款支持金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,安排不少于160億元的再貼現(xiàn)支持中小微企業(yè)緩解占款壓力,優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)

    8.發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用。2022年,將普惠小微延期還本付息支持轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具,普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款管理,調(diào)動(dòng)地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款、信用貸款的積極性,加大對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的支持力度。單列普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃,確保普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項(xiàng)貸款增速,有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基本面向好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、資金鏈暫時(shí)出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè),不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。充分運(yùn)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策和紓困貸款貼息政策,以優(yōu)惠利率優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)金融紓困平臺(tái)建設(shè),組織引導(dǎo)更多服務(wù)業(yè)困難企業(yè)加入平臺(tái)紓困。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省人社廳,各市、州、縣人民政府)

    9.繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利。落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)政策,推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)小微企業(yè)綜合融資成本在2021年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有降。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。禁止金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi),減少貸款以外不必要的中介服務(wù)要求和環(huán)節(jié)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押評(píng)估費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)

    10.鼓勵(lì)發(fā)行公司信用類債券。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同債券融資監(jiān)管部門(mén)梳理建立餐飲、零售、旅游、體育、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)債后備企業(yè)名錄庫(kù),組織有實(shí)力、有意愿的證券公司、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展庫(kù)內(nèi)企業(yè)輔導(dǎo)培育,支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助擬發(fā)債企業(yè)擔(dān)保增信緩釋風(fēng)險(xiǎn),支持?jǐn)M發(fā)債企業(yè)申報(bào)注冊(cè)發(fā)行債券。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、人行武漢分行、湖北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省文旅廳、省交通運(yùn)輸廳、省體育局、民航湖北監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)

    11.發(fā)揮財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)作用。鼓勵(lì)各地設(shè)立或統(tǒng)籌安排服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困資金、融資應(yīng)急資金,擴(kuò)大優(yōu)惠政策覆蓋面,加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的紓困幫扶。加強(qiáng)新型政銀擔(dān)合作,確保2022年新型政銀擔(dān)在保余額突破360億元。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行,各市、州、縣人民政府)

    12.嚴(yán)格制止“三亂”行為。研究實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(責(zé)任單位:省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省司法廳,各市、州、縣人民政府)

    13.激活市場(chǎng)消費(fèi)氛圍。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷活動(dòng),組織開(kāi)展全省聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌、行業(yè)協(xié)同促進(jìn)的各類促消費(fèi)活動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)模式和內(nèi)容,激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省文旅廳、省體育局,各市、州、縣人民政府)

    二、餐飲業(yè)、零售業(yè)紓困扶持措施

    14.支持餐飲、零售企業(yè)疫情防控。加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng),暢通信息渠道,鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)餐飲、零售企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè),對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省商務(wù)廳,各市、州、縣人民政府)

    15.緩繳餐飲、零售企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)餐飲、零售企業(yè)實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。緩繳期限不超過(guò)一年,緩繳期間免收滯納金。(責(zé)任單位:省人社廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局,各市、州、縣人民政府)

    16.引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)實(shí)施傭金減免、最高傭金封頂、費(fèi)率透明化等政策,進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)、零售業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低餐飲、零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲、零售企業(yè),給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)對(duì)商家開(kāi)展管家專項(xiàng)幫扶服務(wù),對(duì)商戶線上門(mén)店設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)狀況分析、外賣餐品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷活動(dòng)策劃等方面給予優(yōu)化建議,對(duì)10萬(wàn)家商戶免費(fèi)賦能服務(wù)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)

    17.增加餐飲業(yè)、零售業(yè)市場(chǎng)主體信用貸款發(fā)放規(guī)模。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享,運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,更多發(fā)放信用貸款。(責(zé)任單位:人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)

    18.運(yùn)用政府性融資擔(dān)保支持餐飲、零售企業(yè)融資。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售業(yè)等中小微企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。督促各地建立并落實(shí)資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)“四補(bǔ)”機(jī)制。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,各市、州、縣人民政府)

    19.優(yōu)化餐飲行業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合餐飲企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù),擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面。探索推廣普惠型餐飲業(yè)綜合保險(xiǎn),提升理賠效率和餐飲企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)給予餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:湖北銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳,各市、州、縣人民政府)

    20.開(kāi)展老年人助餐服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù),發(fā)展社區(qū)餐飲,推廣老年助餐服務(wù),各地結(jié)合實(shí)際對(duì)老年人助餐服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省民政廳,各市、州、縣人民政府)??

    21.支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)。統(tǒng)籌運(yùn)用中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和省級(jí)市場(chǎng)體系建設(shè)專項(xiàng)資金等,支持優(yōu)化縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施布局,推動(dòng)建設(shè)改造縣城商貿(mào)中心、物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等流通設(shè)施。加強(qiáng)政策支持,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)“一個(gè)上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個(gè)下沉(供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳,各市、州、縣人民政府)

    22.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。運(yùn)用中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),支持新建或改造農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng),完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳,各市、州、縣人民政府)

    23.加大零售業(yè)名單企業(yè)信貸支持。對(duì)各地商務(wù)部門(mén)推薦的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等零售業(yè)名單企業(yè),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大信貸支持,適當(dāng)降低貸款利率,鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息。(責(zé)任單位:人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)

    三、文旅體育業(yè)紓困扶持措施

    24.延續(xù)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策。2022年,繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例,鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)一步提高暫退比例。將保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)擴(kuò)大至全省。鼓勵(lì)各地導(dǎo)游協(xié)會(huì)2022年繼續(xù)減免導(dǎo)游會(huì)費(fèi)。(責(zé)任單位:省文旅廳、湖北銀保監(jiān)局,各市、州、縣人民政府)

    25.緩繳旅游企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,期限不超過(guò)一年,緩繳期間免收滯納金。(責(zé)任單位:省人社廳、省文旅廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局,各市、州、縣人民政府)

    26.加強(qiáng)文旅體育市場(chǎng)主體與金融機(jī)構(gòu)合作。各級(jí)文旅、體育部門(mén)建立健全重點(diǎn)文旅、體育企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)并定期更新,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社、健身場(chǎng)所等重點(diǎn)文旅體育市場(chǎng)主體加大信貸投入。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省文旅廳、省體育局,各市、州、縣人民政府)

    27.加強(qiáng)對(duì)文旅體育企業(yè)信貸支持。對(duì)于小微文旅體育企業(yè)信貸融資,不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金,取消法人賬戶透支承諾費(fèi)和信貸資信證明費(fèi)。降低擔(dān)保、再擔(dān)保收費(fèi)比例,對(duì)符合條件的小微文旅體育企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),按照每年不高于1%收取擔(dān)保費(fèi),再擔(dān)保費(fèi)率按協(xié)議征收,最高每年不超過(guò)0.2%。對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文旅體育企業(yè),督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善續(xù)貸方式,對(duì)符合續(xù)貸條件的文旅體育企業(yè)按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,保障續(xù)貸需求不斷檔。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省文旅廳、省體育局,各市、州、縣人民政府)

    28.加大對(duì)文旅體育市場(chǎng)主體普惠金融支持。以縣域?yàn)閱挝?,每個(gè)縣域選擇3—5家符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的中小微文旅體育企業(yè),開(kāi)展企業(yè)信用培植工作。發(fā)揮湖北文化金融服務(wù)中心的作用,建立中小微文旅體育企業(yè)融資需求庫(kù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的文旅體育企業(yè)發(fā)放普惠小微信用貸款。將文旅體育業(yè)作為“4321”新型政銀擔(dān)合作體系重點(diǎn)支持行業(yè),設(shè)立“再擔(dān)文旅貸”“農(nóng)擔(dān)鄉(xiāng)村文旅貸”等新模式,將文旅體育企業(yè)和有關(guān)工作室、個(gè)體工商戶納入服務(wù)范圍。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省文旅廳、省體育局,各市、州、縣人民政府)

    29.支持文旅企業(yè)參與政府采購(gòu)。政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定,不得以星級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省文旅廳,各市、州、縣人民政府)??

    30.支持旅行社拓展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接。支持旅行社承接各級(jí)工會(huì)組織按規(guī)定在省內(nèi)組織的勞模和職工療養(yǎng)休養(yǎng)、春秋游等活動(dòng)。除已有明確要求外,在符合黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體資金使用用途和嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及政府采購(gòu)制度的前提下,旅行社開(kāi)具的有明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游服務(wù)發(fā)票可以作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省總工會(huì)、省商務(wù)廳、省文旅廳,各市、州、縣人民政府)

    31.拓展旅游體育消費(fèi)群體。推動(dòng)各級(jí)工會(huì)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦理“湖北職工惠旅年票”。2022年發(fā)放1500萬(wàn)元體育消費(fèi)券,帶動(dòng)體育消費(fèi)。(責(zé)任單位:省總工會(huì)、省文旅廳、省體育局,各市、州、縣人民政府)

    四、交通運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

    32.暫停預(yù)繳增值稅。2022年,暫停航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、民航湖北監(jiān)管局,有關(guān)市、州、縣人民政府)

    33.免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。2022年,免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳,各市、州、縣人民政府)

    34.延續(xù)實(shí)施新能源公交車購(gòu)置補(bǔ)貼。2022年,對(duì)符合要求的新能源公交車,繼續(xù)落實(shí)中央財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼政策,按既定標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購(gòu)置車輛。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳,各市、州、縣人民政府)

    35.支持交通物流體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金,支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳,各市、州、縣人民政府)

    36.紓解公共交通運(yùn)營(yíng)困難。有條件的地方可根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營(yíng)等支出。對(duì)于2021年城市公交運(yùn)營(yíng)收入比2019年城市公交運(yùn)營(yíng)收入下降的地方,鼓勵(lì)市縣政府給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:各市、州、縣人民政府)

    37.加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)金融支持。研究發(fā)行符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤(pán)活車輛、船舶等資產(chǎn)。相關(guān)主管部門(mén)為金融機(jī)構(gòu)提供支持企業(yè)名錄,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度。建立完善無(wú)還本續(xù)貸和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,采取多種措施防控、緩釋、化解公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)樞紐機(jī)場(chǎng)的信貸投放力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為特別困難的民航業(yè)企業(yè)提供融資支持。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的交通運(yùn)輸企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、民航湖北監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司,各市、州、縣人民政府)

    38.降低運(yùn)輸車輛通行費(fèi)。對(duì)安裝使用集裝箱運(yùn)輸專用ETC、合法裝載的、通行湖北省高速公路的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛,在5%基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,再給予省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳,各市、州、縣人民政府)

    39.支持民航業(yè)疫情防控。省內(nèi)相關(guān)機(jī)場(chǎng)所在地政府根據(jù)實(shí)際需要,通過(guò)統(tǒng)籌上級(jí)相關(guān)資金和地方自有財(cái)力,加大對(duì)機(jī)場(chǎng)疫情防控工作的支持力度。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)航空公司疫情防控工作給予資金支持。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、民航湖北監(jiān)管局,相關(guān)市、州、縣人民政府)

    40.支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取民航發(fā)展基金對(duì)符合條件的航空航線、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)建設(shè)、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼,對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息,對(duì)機(jī)場(chǎng)和空管等項(xiàng)目建設(shè)予以投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)省內(nèi)相關(guān)機(jī)場(chǎng)所在地政府對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等予以支持。支持機(jī)場(chǎng)、航空公司、航油公司等企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力建設(shè),在行政審批、手續(xù)辦理等方面建立綠色通道,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、省財(cái)政廳、民航湖北監(jiān)管局,有關(guān)市、州、縣人民政府)

    五、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施

    41.實(shí)施“四個(gè)精準(zhǔn)”防控措施。認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施,堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”,有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、港口、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫(kù),落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員、重點(diǎn)從業(yè)人員、高風(fēng)險(xiǎn)貨物核酸檢測(cè)頻次,做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)查盡查。二是提升精準(zhǔn)識(shí)別能力。運(yùn)用人防、物防、技防手段,加快完善整體感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能分析的疫情防控大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),健全縱向到底、橫向到邊的智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)研判,快速精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)業(yè)場(chǎng)所疫情風(fēng)險(xiǎn),確保服務(wù)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生疫情后抓住流調(diào)溯源“黃金24小時(shí)”。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離。運(yùn)用基因測(cè)序、大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)鎖定傳播鏈,實(shí)現(xiàn)在服務(wù)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí)精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)追蹤、精準(zhǔn)溯源、精準(zhǔn)排查,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)分析研判,對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)范圍再調(diào)整再收縮,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)施分類管理,做到松緊得當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)、張弛有度、精準(zhǔn)管控,盡可能減少疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。四是推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念。餐飲、零售、旅游、體育、交通客運(yùn)、民航等重點(diǎn)行業(yè)要根據(jù)疫情防控措施調(diào)整制定有針對(duì)性、操作性、時(shí)效性和行業(yè)特點(diǎn)的疫情防控方案及技術(shù)指南,建立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)開(kāi)展全行業(yè)疫情防控培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升行業(yè)從業(yè)人員防控意識(shí)和防控能力。提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種率,切實(shí)做到“應(yīng)接盡接”。(責(zé)任單位:省疫情防控指揮部辦公室,各市、州、縣人民政府)

    42.落實(shí)“八個(gè)不得”防控要求。一是不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng);二是不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍;三是不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣(市、區(qū))擴(kuò)大到所在地市;四是不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施;五是不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀察期限;六是不得突破疫情防控相關(guān)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū),不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通;七是不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院、健身場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間;八是不得在國(guó)家和省級(jí)政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。各地確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在國(guó)家和省制訂的防控政策基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的,須按規(guī)定報(bào)批。各地要建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制,既要從嚴(yán)從緊落實(shí)疫情防控“硬措施”,也要用心用情做好“軟服務(wù)”。(責(zé)任單位:省疫情防控指揮部辦公室,各市、州、縣人民政府)

    六、組織保障措施

    43.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省發(fā)改委切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)推動(dòng)政策執(zhí)行落實(shí)的工作力度。各地各有關(guān)部門(mén)根據(jù)責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,制定具體實(shí)施辦法,細(xì)化落實(shí)舉措,把握好政策時(shí)度效,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。(責(zé)任單位:省發(fā)改委等省直部門(mén),各市、州、縣人民政府)

    44.加大宣傳力度。各地各有關(guān)部門(mén)及時(shí)做好服務(wù)業(yè)紓困政策的宣傳解讀,確保政策有效傳導(dǎo)至市場(chǎng)主體,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)注。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用,指導(dǎo)幫助企業(yè)用好相關(guān)紓困扶持措施。(責(zé)任單位:省發(fā)改委等省直部門(mén),各市、州、縣人民政府)

    45.強(qiáng)化督辦落實(shí)。省發(fā)改委抓好實(shí)施情況跟蹤分析,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。

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