武漢用水和查處違建新規(guī)近日獲得批準(zhǔn),將于2021年11月1日起施行。其中用水新規(guī)要求停水不能超過24小時(shí),違建新規(guī)要求被認(rèn)定為違建的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能辦理相關(guān)證照。
9月17日,武漢市人大常委會(huì)舉行的新聞通氣會(huì)上,《武漢市控制和查處違法建設(shè)條例》和新修訂的《武漢市供水條例》獲湖北省人大常委會(huì)批準(zhǔn),將于2021年11月1日起施行。
市人大常委會(huì)法規(guī)工作室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《武漢市供水條例》在1995年制定的《武漢市城市供水用水條例》基礎(chǔ)上合理調(diào)整、完善規(guī)定,以進(jìn)一步提高供水用水的質(zhì)量和效率,增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
新修訂的條例在名稱上去掉了“城市”二字,將城鄉(xiāng)一體化作為武漢市供水用水基本原則,該條例既適用于城區(qū)也適用于農(nóng)村的供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng),并要求市、區(qū)人民政府推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水和供水用水服務(wù)均等化。條例還規(guī)定:農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃,并列入市、區(qū)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃,作為公益性項(xiàng)目用地予以優(yōu)先保障。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政性資金對(duì)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)予以支持。
條例修訂之前,有條款規(guī)定,“暫停供水超過48小時(shí)的,城市供水企業(yè)必須采取臨時(shí)供水措施”。新修訂的條例則將暫停供水時(shí)限進(jìn)一步縮短,作出規(guī)定:供水單位搶修、更換或者檢修供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施,保障居民基本生活用水。
“著力解決違法建設(shè)管控難、查處難的問題”,市人大常委會(huì)法規(guī)工作室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《武漢市控制和查處違法建設(shè)條例》緊緊圍繞控制和查處違建突出問題,重點(diǎn)對(duì)管理體制、違法建設(shè)技術(shù)認(rèn)定、快查快處等方面作出明確規(guī)定,提出針對(duì)性舉措。
條例明確了違法建設(shè)的情形,明確提出,違法建設(shè)是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的3種情形:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過批準(zhǔn)的使用期限不拆除的;在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。
違法建設(shè)一旦建成,即使拆除,也將造成資源浪費(fèi),因此,條例加大事前控制,構(gòu)建控制鏈條。相關(guān)規(guī)定有:物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻,立即報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并配合做好調(diào)查取證、執(zhí)法等工作;任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè);房屋征收部門征收房屋,對(duì)被認(rèn)定為違法建設(shè)的,不予補(bǔ)償;有關(guān)部門對(duì)以違法建設(shè)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的不予辦理相關(guān)證照;供水、供電等市政公共服務(wù)單位和建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為違法建設(shè)提供相應(yīng)服務(wù)等。
為有效制約及懲處違法建設(shè)當(dāng)事人,對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的,條例明確強(qiáng)制拆除費(fèi)用、建筑垃圾清運(yùn)處置費(fèi)用以及物品保管、處置、提存等費(fèi)用,均由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。
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