3月到了，全國兩會將正式召開。據(jù)了解，人大代表林勇在今年的兩會上建議將幼兒園納入國家義務教育的范圍內(nèi)，對此，教育部進行了明確答復。我國的義務教育是九年制，義務教育范圍是小學到初中，來看看詳細答復。

2021幼兒園屬于義務教育嗎？

不屬于，我國實行的是九年制義務教育，從小學一年級到初中三年級，幼兒園屬于學前教育，并不在我國義務教育的范圍內(nèi)。

幼兒園為什么不能納入義務教育？

教育部對此明確答復，關于將學前教育納入義務教育，總體上看，目前條件尚不成熟。

原因：

1、從義務教育性質(zhì)和面臨的困難來看，義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有普及、免費、均衡和強制的特點。由于我國全面普及九年義務教育時間較短，義務教育均衡發(fā)展的基礎依然薄弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體、校際差距還較大，當前和今后一個時期鞏固九年義務教育仍然是教育工作的主要任務。

2、從發(fā)展階段看，我國仍處于社會主義初級階段，財政教育投入需要既盡力而為，又量力而行，防止出現(xiàn)財力不可持續(xù)的問題。

3、從學前教育本身來看，學前教育尚未普及，屬于選擇性教育，投入保障機制還不完善、質(zhì)量發(fā)展很不均衡，目前老百姓在學前教育階段的主要訴求是希望政府承擔更多責任，盡快解決“入園難”“入園貴”問題，實際上是要著力解決保障入園機會和合理分擔教育成本的問題。所以，現(xiàn)階段的主要任務是擴大學前教育資源特別是普惠性學前教育資源，讓適齡兒童有園上、上得起。

人大代表相關建議

林勇指出，目前我國家庭教育撫養(yǎng)孩子有著各種“后顧之憂”，學齡前兒童撫養(yǎng)成本高昂，托育教育入園難、入園貴仍是城鄉(xiāng)居民面臨的大問題，需要通過國家出臺政策，落實規(guī)劃要求來緩解。為此，他建議：我國可通過大力發(fā)展0至3歲嬰幼兒照護服務、將幼兒園教育全面納入國家義務教育范圍、發(fā)行幼兒園教育劵獎勵多子女家庭等三個途徑，緩解家庭教育撫養(yǎng)孩子的后顧之憂：

1、大力發(fā)展0至3歲嬰幼兒照護服務

根據(jù)騰訊教育《0-3歲兒童托育服務行業(yè)白皮書》，中國0至3歲嬰幼兒在各類托育機構的入托率僅為4.1%，隔代照料非常普遍。而隨著城市化發(fā)展，子女遠距離就業(yè)，隔代支持力度減弱，3歲以下幼兒的照護成為“最大的煩惱”，部分年輕媽媽直言，托育機構匱乏，沒人幫帶娃降低了生育的積極性。

林勇表示，著力解決雙職工家庭的“剛需”，在“家門口”就能接受普惠又安全的托育服務，提升0至3歲入托率，才能釋放更多的生育意愿。同時，應鼓勵夫妻合休產(chǎn)假，適當延長產(chǎn)假時間。

2、將幼兒園教育全面納入國家義務教育范圍

近年我國義務教育階段學生有增加的趨勢，但2019年相對于2001年已經(jīng)減少3881萬。2020年我國高校應屆畢業(yè)生為874萬，但按照目前的出生人口趨勢，疊加中考分流等原因，未來我國高等教育生源將大幅度減少，目前義務教育和高等教育將在不久將來進入冗余階段。“我國有能力及動力將幼兒園教育全面納入國家義務教育范圍，提升生育意愿，確保我國人力資源穩(wěn)步提升?！绷钟抡f。

3、針對各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，城鄉(xiāng)差別比較大，公立幼兒園比例不高的實際情況

首先，國家應切實制定規(guī)劃，在“十四五”規(guī)劃完成前將幼兒園教育全面納入義務教育范圍，城鄉(xiāng)分階段實施;其次，各級政府對實行普惠制的幼兒園發(fā)放財政補貼;再次，發(fā)行幼兒園教育劵獎勵多子女家庭，并可作為入讀私立幼兒園的付費憑證;此外，私立幼兒園可憑證取得各級政府的分級財政補貼。