高溫津貼應(yīng)該很多人都聽(tīng)說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在各地的落實(shí)情況也不錯(cuò)，但是低溫津貼的情況就不是很好了，很多勞動(dòng)者從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)低溫津貼，甚至有些就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。來(lái)看看現(xiàn)在低溫津貼的落實(shí)情況，以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

低溫津貼有著落了嗎？

據(jù)了解，低溫津貼的實(shí)施政策并不完善，在國(guó)家層面上僅在2004年3月施行的《最低工資規(guī)定》中順帶提到。其中指出：在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京、寧夏、湖北、山西、新疆、內(nèi)蒙古等地，在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也都順帶提到了低溫津貼。上述省份均表示：最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼。但目前低溫津貼并沒(méi)有落到實(shí)處。

低溫津貼為何落不到實(shí)處?

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)指出，一方面，由于南北氣溫差異較大，國(guó)家并沒(méi)有制定統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，低溫津貼發(fā)放需要根據(jù)各地實(shí)際情況確定;另一方面，一些地方出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定屬于鼓勵(lì)性政策，在執(zhí)行過(guò)程中缺乏強(qiáng)制性約束，靠用人單位自覺(jué)發(fā)放。因此，在大多數(shù)時(shí)候，低溫津貼成為凝固在窗戶上的冰凌花，看上去很美，卻很難真正落地。

新華時(shí)評(píng)指出，綜合近年來(lái)各行各業(yè)的情況分析，無(wú)非有這幾種情況：

1、法規(guī)不夠細(xì)致，落實(shí)沒(méi)有著落;

2、我國(guó)幅員遼闊，各地情況不同;

3、監(jiān)督?jīng)]有到位，全靠企業(yè)自覺(jué)。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授張智新在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)指出，低溫津貼從性質(zhì)上來(lái)講，是給勞動(dòng)者一些額外保護(hù)，從道理上來(lái)說(shuō)是應(yīng)該的。

如何制定低溫津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)呢?

民銀智庫(kù)宏觀區(qū)域研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)習(xí)文對(duì)中新經(jīng)緯客戶端表示，可以根據(jù)不同的工種來(lái)制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)工作的辛苦程度來(lái)差異化的制定標(biāo)準(zhǔn)。

張智新則不建議全國(guó)統(tǒng)一立法，原因有三：

1、跟各地情況的多樣性或差異性不符；

2、各地政府財(cái)力不同，在綜合財(cái)力允許的情況下，可以根據(jù)各地情況給環(huán)衛(wèi)工人等艱苦、特殊崗位發(fā)放補(bǔ)貼；

3、可以把高、低溫納入自然災(zāi)害應(yīng)急管理，增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備，多做一些未雨綢繆的事，有時(shí)候比發(fā)放津貼補(bǔ)貼可能會(huì)更好或者更有必要。

部分地區(qū)低溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)

2013年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源與社會(huì)保障廳聯(lián)合自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、原自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)總工會(huì)出臺(tái)文件，規(guī)定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。其中發(fā)放高寒崗位補(bǔ)貼的范圍是：在零下25攝氏度(含)以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時(shí)(含)以上工作崗位的勞動(dòng)者。內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳相關(guān)工作人員表示，這份高溫高寒崗位津貼支付標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合內(nèi)蒙古的特點(diǎn)制定的，高溫高寒天氣的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)氣象資料確定的。根據(jù)規(guī)定，高寒崗位津貼應(yīng)按月發(fā)放，每月230元。用人單位可以根據(jù)作業(yè)區(qū)域自然氣候的差異，適當(dāng)調(diào)整區(qū)域津貼標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于每月230元的標(biāo)準(zhǔn)。

上海

上海通過(guò)環(huán)衛(wèi)行業(yè)集體協(xié)商，建立了一線職工低溫天氣下露天作業(yè)的津貼制度，從每年12月至次年2月給一線環(huán)衛(wèi)職工發(fā)放低溫津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。2017年12月起，上海5.3萬(wàn)名一線環(huán)衛(wèi)職工絕大多數(shù)領(lǐng)到了從業(yè)以來(lái)的第一筆低溫津貼。

低溫津貼

低溫津貼，是指企業(yè)單位依照省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要求，給予在低溫環(huán)境下工作的勞動(dòng)者的勞動(dòng)津貼，屬于法定勞動(dòng)津貼。低溫津貼依照中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào)《最低工資規(guī)定》于2004年設(shè)立，具有法律效應(yīng)。