近年來不少青少年犯罪案件引起了社會(huì)的關(guān)注，尤其是犯罪的年齡似乎有偏小的趨勢(shì)。在我國(guó)對(duì)未成年保護(hù)，但是被傷害的未成年如何保護(hù)呢。為了維護(hù)公平與正義，2020年5月全國(guó)人大就提出降低負(fù)刑事責(zé)任年齡，目前有了準(zhǔn)確回復(fù)。

一、12至14歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇?fù)刑責(zé)

10月13日，刑法修正案(十一)草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議，草案規(guī)定，已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。對(duì)于奸淫幼女罪，草案指出，對(duì)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。

10月17日未成年人保護(hù)法修訂案經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過該法自2021年6月1日起施行未成年人保護(hù)法是未成年人保護(hù)領(lǐng)域的綜合性法律，新修訂的未成年人保護(hù)法增加、完善多項(xiàng)規(guī)定，著力解決社會(huì)關(guān)注的涉未成年人侵害問題，包括監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力、學(xué)生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題。我國(guó)現(xiàn)行的未成年人保護(hù)法制定于1991年，2006年進(jìn)行了較大幅度修訂。此次新修訂的未成年人保護(hù)法在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上，增加了多項(xiàng)內(nèi)容，條文從72條增至132條。

二、未成年人保護(hù)法修訂新變化

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議對(duì)草案作以下兩個(gè)方面補(bǔ)充完善：

一是修改有關(guān)法定最低刑事責(zé)任年齡和收容教養(yǎng)的規(guī)定。擬在特定情形下，經(jīng)特別程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)。在刑法第十七條中規(guī)定：已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題，將收容教養(yǎng)修改為專門矯治教育。

二是針對(duì)司法實(shí)踐中反映的問題，加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑法保護(hù)。修改奸淫幼女犯罪，對(duì)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。增加特殊職責(zé)人員性侵犯罪，對(duì)負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員，與已滿十四周歲不滿十六周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，不論未成年人是否同意，都應(yīng)追究刑事責(zé)任。修改猥褻兒童罪，進(jìn)一步明確對(duì)猥褻兒童罪適用更重刑罰的具體情形。

新修訂的未成年人保護(hù)法有這些變化：

1、增設(shè)未成年人權(quán)益受侵害時(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度

新修訂的未成年人保護(hù)法增設(shè)了發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害時(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，以及密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)入資格制度。此外，國(guó)家還將建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)。

2、首次對(duì)學(xué)生欺凌進(jìn)行定義

學(xué)生欺凌，是指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為。并明確規(guī)定了學(xué)校在學(xué)生欺凌及校園性侵的防控與處置機(jī)制。

3、學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生欺凌防控制度

學(xué)校應(yīng)對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn);應(yīng)及時(shí)制止和處理學(xué)生欺凌行為;應(yīng)對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)，對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

4、加強(qiáng)家庭保護(hù) 細(xì)化家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)

新修訂的未成年人保護(hù)法明確列舉了未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)該履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)和不得實(shí)施的行為。

5、完善留守兒童委托照護(hù)制度

針對(duì)農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護(hù)缺失問題，新修訂的未成年人保護(hù)法完善了委托照護(hù)制度。沒有正當(dāng)理由，不能隨便把孩子委托別人照顧。

6、明確國(guó)家監(jiān)護(hù)制度 為未成年人保護(hù)兜底

新修訂的未成年人保護(hù)法明確了國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，規(guī)定在未成年人的監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，由國(guó)家承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。

青少年犯罪案件：

北京四少年虐殺婦女案

2006年5月21日凌晨，當(dāng)4名少年發(fā)現(xiàn)站在雨里等候丈夫回家的小素后，假裝嬉鬧接近她，其中一女孩多次碰撞小素。小素出言指責(zé)后，4少年將她挾持到附近一拆遷房屋內(nèi)，用棍棒毆打全身、脫光衣服、煙頭燙、火燒頭發(fā)和下體等極為殘忍的方式，將小素殺害，并搶走其隨身攜帶的112元錢和一部小靈通。

來源：中央政法委長(zhǎng)安劍