近日人社部在最新的新聞發(fā)布會(huì)上提出新的養(yǎng)老體系結(jié)構(gòu)，經(jīng)過討論一致覺得個(gè)人養(yǎng)老金制度屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的短板，所以人社部決定推出個(gè)人養(yǎng)老金制度，制度的主要內(nèi)容條件是什么，下面來看具體內(nèi)容。

人社部將推出個(gè)人養(yǎng)老金制度

2月26日，國(guó)新辦舉行就業(yè)和社會(huì)保障情況新聞發(fā)布會(huì)。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞表示，目前，作為第三層次的個(gè)人養(yǎng)老金制度還沒有出臺(tái)，在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中仍是短板。

重要性：

建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，多層次的養(yǎng)老金體系更具風(fēng)險(xiǎn)可控和可持續(xù)性。

目前發(fā)展情況：

我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三個(gè)層次中，作為第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，制度基本健全了，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)平臺(tái)，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個(gè)人養(yǎng)老金制度還沒有出臺(tái)。確實(shí)，第三層次在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中目前還是個(gè)短板。

未來發(fā)展：

近年來，人社部在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的框架下系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計(jì)第三層次制度模式。經(jīng)過充分的研究論證，借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)形成了初步思路。總的考慮是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個(gè)人自愿參加、國(guó)家財(cái)政從稅收上給予支持，資金形成市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。下一步，人社部將抓緊推動(dòng)，盡早出臺(tái)，盡早實(shí)施，滿足多樣化需求，更好地保障老年人的幸福生活。

焦點(diǎn)1--將推出養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱制度模式

人社部副部長(zhǎng)游鈞回應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱進(jìn)展情況時(shí)表示，建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，多層次的養(yǎng)老金體系更具風(fēng)險(xiǎn)可控和可持續(xù)性。

我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三個(gè)層次中，作為第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，制度基本健全了，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)平臺(tái)，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個(gè)人養(yǎng)老金制度還沒有出臺(tái)。確實(shí)，第三層次在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中目前還是個(gè)短板。

游鈞表示，經(jīng)過充分的研究論證，借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)形成了初步思路。總的考慮是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個(gè)人自愿參加、國(guó)家財(cái)政從稅收上給予支持，資金形成市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。

焦點(diǎn)2--“我們能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放”

去年我國(guó)為應(yīng)對(duì)疫情影響實(shí)施了減免企業(yè)社保費(fèi)舉措，這會(huì)否影響?zhàn)B老金發(fā)放，人社部也作出回應(yīng)。

人社部部長(zhǎng)張紀(jì)南表示，去年全年減免社保費(fèi)1.54萬億元，這里面大頭是養(yǎng)老保險(xiǎn)，占到1.33萬億元，這為緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力、穩(wěn)就業(yè)起到了重要作用，但是也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響，有少數(shù)省份養(yǎng)老金發(fā)放壓力較大。

政府采取了相應(yīng)舉措保證發(fā)放，包括全面啟動(dòng)省級(jí)養(yǎng)老金統(tǒng)收統(tǒng)支，加大中央基金調(diào)節(jié)力度，建立定期調(diào)度機(jī)制等，不僅保證了按時(shí)足額發(fā)放，還繼續(xù)提高了養(yǎng)老金的發(fā)放水平。

張紀(jì)南給出5個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)情況加以說明。當(dāng)期能平衡，預(yù)判今年當(dāng)期收支平衡后還略有結(jié)余;歷史有積累，目前我國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余4.7萬億元;財(cái)政有補(bǔ)助，中央財(cái)政補(bǔ)助力度持續(xù)加大，去年達(dá)到5800多億元;增值有渠道，結(jié)存養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在保證基金安全的前提下實(shí)現(xiàn)了保值增值;長(zhǎng)遠(yuǎn)有儲(chǔ)備，全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金達(dá)2.4萬億元，隨著劃撥國(guó)有資產(chǎn)等手段，基金在不斷充實(shí)和擴(kuò)大。

他表示，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，正在加快研究實(shí)施全國(guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌，這將進(jìn)一步提高養(yǎng)老金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！罢?qǐng)大家放心，我們能夠確保養(yǎng)老金的按時(shí)、足額發(fā)放。”張紀(jì)南說。

焦點(diǎn)3--正在研究延遲退休具體改革方案

十九屆五中全會(huì)明確實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，延遲退休話題隨即引起熱議，人社部昨日作出回應(yīng)。

游鈞表示，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的一個(gè)重大決策。從國(guó)際上來看，延遲退休年齡是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的普遍做法。近幾十年來，多數(shù)國(guó)家都不同程度地提高了退休年齡，目前世界主要經(jīng)濟(jì)體的退休年齡普遍都在65歲以上。

我們國(guó)家現(xiàn)行法定退休年齡規(guī)定男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲，這個(gè)規(guī)定是在新中國(guó)成立初期根據(jù)當(dāng)時(shí)的人均預(yù)期壽命、勞動(dòng)條件、用工方式等諸多因素確定的，應(yīng)該說符合當(dāng)時(shí)的情況。改革開放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題開始顯得十分突出。

比如，現(xiàn)行法定退休年齡與人均預(yù)期壽命不匹配，我國(guó)人均預(yù)期壽命在新中國(guó)成立初是40歲左右，到2019年已經(jīng)提高到77.3歲。城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命更高，已經(jīng)超過了80歲。

同時(shí)，不適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。到2019年底，我國(guó)60歲及以上的人口比重達(dá)到18.1%，預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國(guó)老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進(jìn)入到中度老齡化階段。此外，現(xiàn)行法定退休年齡也已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，并造成人力資源的浪費(fèi)。

游鈞表示，目前，人社部正會(huì)同相關(guān)部門在研究具體的改革方案，方案既要借鑒國(guó)際上通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，更要充分考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革。由于延遲退休年齡涉及廣大職工切身利益，因此，在方案的研究制定過程中，將會(huì)廣泛聽取各方面的意見，充分吸收社會(huì)各界的意見建議，凝聚社會(huì)共識(shí)，要取得最大公約數(shù)，確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實(shí)施。