城管是一個多年前在網(wǎng)絡上頗有爭議的職業(yè)，他們中個別的粗暴執(zhí)法行為讓這個職業(yè)受到了不少非議和偏見，近幾年城管粗暴執(zhí)法事件已經(jīng)比較少見，但對于城管執(zhí)法活動確實一直缺乏細致的規(guī)章規(guī)范作為指導，好在從今年4月起，《湖北省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范細則》開始施行，以后城管執(zhí)法將更規(guī)范克制。

一、《湖北省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范細則》4月起開始施行

4月4日從省住建廳獲悉，《湖北省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范細則》已于今年4月起開始施行，全省各級城市管理執(zhí)法機構(gòu)、2.5萬多名執(zhí)法人員及協(xié)管人員，將更加規(guī)范、克制地開展執(zhí)法活動。

細則全文共八章四十六條，明確規(guī)定了執(zhí)法主體的執(zhí)法資格、執(zhí)法規(guī)程、執(zhí)法保障、執(zhí)法責任等。

二、說服勸導為主，杜絕粗暴執(zhí)法

按照該細則，城管執(zhí)法人員應當靈活運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段，防止“以罰代教、以罰代管”，杜絕粗暴執(zhí)法，減少行政爭議。在調(diào)查、檢查及實施行政強制措施時，至少要有兩名執(zhí)法人員，并主動出示執(zhí)法證件。執(zhí)法活動要用執(zhí)法記錄儀等設備全過程記錄。執(zhí)法人員進行詢問、檢查應當制作筆錄，并由執(zhí)法人員和行政相對人簽名或蓋章。

三、遭遇沖突要沉著冷靜

執(zhí)法中發(fā)生沖突怎么辦?根據(jù)新規(guī)，遇有情緒激動和言行過激的人，應當盡力安撫，使其保持冷靜，嚴禁執(zhí)法人員激化矛盾及采取過激行為。遇到暴力抗法情形，執(zhí)法人員應沉著冷靜，保護好現(xiàn)場人員和財產(chǎn)安全，及時向上級領(lǐng)導報告，同時向公安機關(guān)報案，防止事態(tài)擴大。

四、著裝舉止有新要求

細則還規(guī)定了執(zhí)法人員的著裝、儀容、舉止，如執(zhí)法人員履行工作職責時應按規(guī)范穿著統(tǒng)一的制服。著制服外出或者執(zhí)勤、巡查過程中，不得邊走邊吃東西。執(zhí)法人員駕駛執(zhí)法車輛時，必須嚴格遵守交規(guī)，不得躺臥、打瞌睡或?qū)⒛_置于方向盤上。

此外，城管執(zhí)法協(xié)管人員從事輔助性執(zhí)法活動時，也參照本細則執(zhí)行。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務所產(chǎn)生的法律后果，由聘用部門承擔。